Україна Степанська селищна рада Орган самоорганізації населення смт. Степань Селищний комітет “Відродження” - polpoz.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Урало-Кавказька селищна рада міста Краснодона 1 31.26kb.
Рішення №78-8/11 22 липня 2011 року смт Глибока Про звернення громадян 1 209.86kb.
Україна дружківська міська рада виконавчий комітет рішення 1 12.39kb.
Україна смілянська міська рада Черкаської області виконавчий комітет 1 53.31kb.
Рішення 28. 03. 2012р. №322 смт. Воловець Про внесення змін до рішень... 1 13.57kb.
Рішення 03. 12. 2013року №696 смт. Воловець 1 13.78kb.
Рішення 23. 04. 2012р. №359 смт. Воловець Про надання земельної ділянки... 1 12.17kb.
Органи самоорганізації населення на селі як інструмент розвитку соціальних... 1 193.8kb.
Україна судововишнянська міська рада мостиського району львівської... 1 45.25kb.
Україна київська обласна міжвідомча координаційно- методична рада... 2 570.3kb.
До рішення Черкаської міської ради від № 1 128.58kb.
Ще треті півні не співали, Ніхто ніде не гомонів 16 3161.52kb.
1. На доске выписаны n последовательных натуральных чисел 1 46.11kb.

Україна Степанська селищна рада Орган самоорганізації населення смт. Степань Селищний - страница №1/1



Україна

Степанська селищна рада

Орган самоорганізації населення смт. Степань

Селищний комітет “Відродження”

Україна, Рівненська обл., Сарненський р-н, смт. Степань, майдан Незалежності, 1

WWW: http://renaissance.rv.ua E-mail: renaissance@sarny.rv.ua


№ ___________ від___________2011 р.

на № ___________ від ___________



Голові Рівненської обласної ради

п. Кічатому Ю. С.

Голові Рівненської облдержадміністрації

п. Берташу В. М.









Шановний Юрій Святославович

Шановний Василь Михайлович

У 2015 році наша громада буде відзначати 1010 років від першого повідомлення про існування княжого містечка Степань.

Селище міського типу Степань -1292 рік заснування ( є архівні матеріали по яким ведуться уточнення перших писемних згадок про Степань більше 1005 років тому).

Славився у ті часи Степань своєю красою, розвитком, пам’ятками культури і оборонними укріпленнями, що заохочувало великих особистостей інших держав відвідати його. На основі історичних даних, древній Степань відвідали великі особистості від інших держав:

Древній Степань відвідали великі особистості від інших держав: король Швеції — Карл XII, імператори Росії —Петро I, Катероина II, король Польщі- Стефан Баторій, князь Литви — Свидригайло Ольгердович, гетьман України - Іван Мазепа та інші.

Наш смт. Степань частково зберіг свій історичний ареал з об’єктами культурної спадщини, які мають містоутворювальне значення та інші необхідні критерії визнання населеного місця історичним.

Хочу нагадати, що смт. Степань, згідно статті 32 Закону України “Про охорону культурної спадщини”,входить до списку історичних населених місць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 26 липня 2001 року № 878 “Про затвердження Списку історичних населених місць України”.

На території населеного пункту знаходиться 1 пам’ятка археології місцевого значення, 5 пам’яток історії місцевого значення та 3 пам’ятки архітектури національного значення, у тому числі земляні вали замку XV- XVI ст.

На території зруйнованої фортеці з високим насипним земляним валом та підземними ходами функціонує постійнодіючий б’ювет з мінеральною водою. Цю фортецю колись називали “Замчисько”, зараз “Вал”, тому що на високій насипній горі, оточеній з усіх боків водою ріки Горинь, раніше знаходився замок. Вал “Замчисько” був серед самого міста. Тепер від цього замку залишились тільки руїни, частина стіни, ще не досліджені археологами підземні ходи.

Селище міського типу Степань входить до переліку населених пунктів України, віднесених до курортних. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1996 року № 1576 “Про затвердження переліку населених пунктів, віднесених до курортних”.

На території селища функціонує санаторій “Горинь”,завдяки якому смт. Степань отримав статус курорта. Є хороші умови для розвитку туризму.

Мінеральна вода “Степанська “має унікальні цілющі властивості. Аналогом якої є лише вода “Миргородська”, “Баден — Баден”у Німечинні та “Ахен” в Англії.

Поруч зі Степанем в с. Гута є достатні запаси лікувальних грязей для створення умов лікування захворювань опорнорухової системи людини, на базі Степанської районної лікарні та санаторію “Горинь”.

Із викладеного вище стає зрозумілим, шо селище міського типу Степань є один населений пункт на території Рівненської області і Волині, який в собі уособлює статус курорта і статус історичного місця України. Ці та інші вагомі аргументи, наданих переваг у порівнянні з ішими територіальними громадами, дають право громаді на своїй території селища жити і розвиватись маючи спеціальний статус у вирішені питань лікування, оздоровлення та реабілітація громадян Рівненщини і інших областей України.

На превеликий жаль, у період новітньої історії (кінець 20-го - початок 21-го ст.) достатній потенціал для розвитку смт. Степань не був використаний, що привело до його занепаду.

Пониження базового рівня місцевого самоврядування смт. Степань з 1962 року від районного центра до селищної ради зменшило його фінансово-економічну основу, погіршило умови отримання громадою соціальних послуг в питаннях побуту, працевлаштування і охорони здоров’я, зменшилась можливість у громадян захисту своїх інтересів, прав і свобод.

Масово відбуваються порушення вимог Основного Закону України — Конституції передбачених статтями: Розділ — I загальні засади ст.3, ст.7, ст.8, ст.13, ст.14, ст.16, ст.19;

Розділ — II права, свободи та обов’язки людини і громадянина ст.21, ст.22, ст.23, ст.24, ст.27, ст.34, ст.38, ст.40, ст.41, ст.46, ст.49, ст.50, ст.54, ст.56, ст.64, ст.66; Розділ-III вибори. референдум ст.69, ст. 70, ст.71; Розділ-XI місцеве самоврядування ст.140, ст.142, ст.143; В доповнення до цих порушень додаю не виконання окремих статей Закону України “Про місцеве самоврядування”, Закону України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”, Закону України “Про внесення змін до закону “Про інформацію” від 13. 01.2011р. №2938-VI.

Зупинюсь на основних негативних явищах

1. Свідомо проводиться цілеспрямована робота по завершеню повної руйнації фінансово - економічної основи життя територіальної громади з метою створення більш потужної бази районного місцевого самоврядування на період укрупнення районів очікуваної адмінреформи.

2.Вирішення важливих питань життя громади відбувається без погодження з нею відповідних проектів рішення сесій, без інформації громаді змісту повістки денної сесії не менше ніж за десять днів до дня її проведення, що дає право рахувати їх всіх не легімитивними і лишає конституційного права на участь нашої громади у вирішені питань місцевого самоврядування. Цього не було дотримано при передачі ФАПів і не дотримується тепер при закритті пологового відділення та масовому скорочені робочих місць КЗ «Степанська РЛ» та інших проектів рішень.

3.Варто знати головному управлінню охорони здоров’я Рівненської облдержадміністрації на чолі з п. Бойко Віктором Ярославовичем про те, що:

а). у смт. Степань не проводяться реформи у наданні медичного обслуговування. Наприкінці 2011р. планується закриття пологового та частково хірургічного відділень. В сукупності це призведе до різкого зменшення робочих місць, зниження рівня надання медичних послуг, майже до рівня ФАПів.

Із змісту листа начальника управління охорони здоров’я Рівненської облдержадміністрації Бойко В. Я. до обласної ради вхідний номер №15- 2325/01 від 15.02.2011року стає зрозумілим, що реформи в області охорони здоров’я смт. Степань задумано проводити за рахунок механічного скорочення працівників КЗ “Степанської РЛ” з метою “досягнення” рівня лікарської амбулаторії загальної практики/сімейної медицини(селищним комітетом “Відродження” спільно з депутатами розроблена і затверджена рішенням сесії Степанської селищної ради 15.12.2010р.№ 47”Програма соціально-економічного розвитку смт. Степань на 2011рік та на2011-2015 роки”, з якої ні один пункт у плани розвитку району і області прийняті не були).

б)управління охорони здоров’я облдержадміністрації не має повноважень своїм рішенням, порушуючи законодавство, ігнорувати рішення сесії селищної ради №47від 15.12.2010року і робити дуже “розпливчатим”питання вторинної допомоги для розвитку спеціалізованої медичної допомоги на базі КЗ “Степанська РЛ” .(між іншим раніше Степанська районна лікарня надавала людям спеціалізовану медичну допомогу вторинного рівня не “розпливчато”.)

В даний час завдяки майже повній руйнації соціальної інфракструктури надання медичної допомоги смт.Степань та сіл супутників Мельниця, Погулянка, Труди, Двірець, Грушівка, Волоша, Яблунька, Кузьмівка, віддаляється збільшуючи відстань до 50 км.,що у великій мірі для хворих людей і всього населення створює додаткові незручності за станом здоров’я та значні матеріальні витрати. Про які тут 1000 чоловік населення говорить п Бойко В. Я. у свєму листі .

Все це беззаперечно погіршує права людини на отримання якісної медичної допомоги та захисту громадянами смт. Степань своїх інтересів, не взявши за основу напрямок розвитку охорони здоров’я наших громадян, який затверджений рішенням сесії Степанської селищної ради за №47 від 15.12.2010 року.

витяг із програми СЕР смт. Степань на 2011рік та на 2011- 2015 роки.

Розділ 1

покращення охорони здоровя територіальної громади при наданні їй медичної допомоги вирішувати за рахунок впровадження сімейної медицини, підвищення ролі і ефективності використання лікарів загальної практики (сімейних лікарів) при наданні амбулаторно-поліклінічної допомоги розвиваючи первинну лікувально-профілактичну допомогу та спеціалізовану і у перспективі високоспеціалізовану лікувально-профілактичну допомогу, що вимагає спеціальних методів діагностики, лікування і використання складних медичних технологій на базі однопрофільної та спеціалізованої лікарень, та надання послуг курортною установоюГоринь.

Розділ 2


Надати допомогу у створенні сімейної і страхової медицини на первинному рівні та розвитку спеціалізованої та високоспеціалізованої лікувально-профілактичної допомоги у двох основних напрямках – гастроентерологія та лікування опорнорухової системи (артрити, артрози, грижа спинного хребта і т. п.) із застосуванням лікувальних грязей с. Гута.

в) жителі смт. Степань вживають забруднену питну воду із шахтних колодязів і свердловин з нітратами та іншими шкідливими речовинами , кількість яких перевищує ГДК за даними Сарненської СЕС( не повністю дотримуються вимоги наказу МОЗ України №400 від 12.05.2010р. та наказ №505 від 15.08.2011р.розділ III. Гігієнічні вимоги до безпечності та якості питної води, призначеної для споживання людиною,про забруднення землі та інші).

б)на протязі багатьох років Головою Федерації профспілок Рівненської області Сірук Миколою Денисовичем, являючись власником санаторію “Горинь”та користувачем земель історико — культурного та курортного призначення, надр, історичних пам’яток і споруд культурної спадщини власником, яких є Степанська територіальна громада, не виконуються необхідні організаційні і технічні заходи по охороні, збереженню і розвитку цієї території, а саме:

-історична пам’ятка “Земляний вал”з б’юветом мінеральної находиться в жахливому антисанітарному стані, зруйновані і порізані металоконструкції майданчику відпочинку та видових площадок, зруйнований перехідний міст, на території “Земляного валу” в курортній зоні не відомо по якій проектно-кошторисній документації та чийого дозволу змонтована висока металева труба для витяжки диму і т. п. (все це відображено на нашому сайті: СК “Відродження” смт. Степань ).За все це відповідальним є Федерація профспілок Рівненської області.

-не проводиться робота по проєктуванню і затвердженю документації місцевим самоврядуванням про порядок визначення меж та режимів використання історичних ареалів у нашому селищі та обмеження господарської діяльності на території цих історичних ареалів ,а саме не виконується Закон України “Про охорону культурної спадщини” де виділено спеціальний розділ VI “Захист традиційного характеру середовища та об’єктів культурної спадщини” , ст.32 якого зобовязує встановити в історичних населених місцях зони охорони пам’яток, охоронні зони регулювання забудови, зони охоронного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару.Межі й режими охорони пам’яток;

-не дотримується вимог Закону “ Земельний Кодекс України”ст. 48. Обмеження діяльності на землях оздоровчого призначення

п.1 на землях оздоровчого призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню або може негативно вплинути на природні лікувальні властивості цих земель.

п.2 на територіях лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів встановлюються округи і зони санітарної охорони. Не виконується.

-не дотримується вимог Закону “Земельний Кодекс України” ст.54.Використання земель історико-культурного призначення

п.2 навколо історико-культурних заповідників, меморіальних парків, давніх поховань, архітектурних ансамблів і комплексів встановлюються охоронні зони з забороною діяльності, яка шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання цих земель. Не виконується.

в)відбувається постійне забруднення земель смт. Степань санаторієм “Горинь” виробничими, побутовими і поверхневими неочищеними стоками з шкідливими речовинами спочатку у прийомний колодязь, а після нього на КНС і через врізану трубу без всяких засувок (сифонів) на поверхню грунту берега р. Горинь, що забороняється.

Це може бути можливо головним джерелом забруднення поверхневих і підземних вод за рахунок: створення місця акумуляції вищеназваних неочищених стоків; забруднені ділянки водоносного горизонту, природно чи штучно зв’язаних з суміжними горизонтами; забруднені ділянок поверхневих вод об’єктів, що живлять підземні води.

Основною небезпекою у створені таких наслідків є не безповоротність використання, а забруднення природних вод, різними способами і видами, неочищеними стоками.

г)відсутні механічні споруди(грати, пісколовки, відстойники, фільтри) для очистки поверхневих вод;

д)для унеможливлення забруднення навколишнього середовища КНС не укомплектована необхідним обладнанням, біологічна система очистки забруднених стоків не працює.

є)не виконується наказ МОЗ №173 від 19.06.96р. “Про Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів” додатків№13 і №14 п.1 п.п.3, п.2 п.п.4,п.п.5. в частині вимог до водоохоронних зон водних об’єктів і санітарно — гігієнічних показників придатності грунту відповідно, а також державних санітарних правил розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів в об’ємі цілого розділу пунктів з індексом 4, які мають пряме відношення до діяльності санаторію “Горинь”.

5.Про ігнорування Федерацією профспілок Рівненської області інтересів громади смт. Степань і перешкоджання виконанню делегованих повноважень від громади селищному комітету “Відродження” з метою покращення роботи санаторію “Горинь”та збереженню історичної культурної спадщини ,наводжу приклад.

На лист за №21 від 21 .06 .2011р. від голови селищного комітету “Про отримання публічної інформації” на ім’я Голови Федерації профспілок Рівненської області Сірук Миколі Денисовичу, який отримала його довірена особа 24. 06.2011р., відповіді не отримано на сьогодняшній день 30. 11.2011 р.чим було порушено Федерацією профспілок Рівненської області закону України “Про внесення змін до Закону “Про інформацію” від 13. 01.2011р. №2938-VI, “прав громадянина.

Відношення Федерації профспілок Рівненської області за весь період господарювання після отримання нею безкоштовно від держави 5-ти будівль в т.ч.2 адмінкорпуса, один новий спальний корпус на 100 місць 100% комплектації, діючу котельну, господарські приміщення, гаражі та інженерні комунікації, до нашої громади склались не поважливі про що було сказано раніше.

У 1980-1981 роках був заключений договір між Прикарпатською територіальною радою по управлінню курортами у м. Моршин, на той час головою був Варивода Іван Михайлович, та “Укрсільгосптехнікою” на постійне виділення путівок для безкоштовного оздоровлення працівників “Укрсільгосптехніки”, фінансування проводилось через Степанське відділення “Сільгосптехніка” Договір не виконується в якому передбачено оздоровлення громадян.

Усе вищеназване негативно вплинуло на соціально-економічне становище не тільки громади смт. Степань, але і жителів його сіл-супутників.

Дуже гостро постало питання перед нашою громадою, що робити далі, коли масово порушуються права цілої громади, коли вона не може захистити свої інтереси, маючи для розвитку своєї території дані природою реальні умови для свого розвитку. Неодноразово це питання порушувались і обговорювалось на громадських слуханнях, колегіях і сесіях у присутності керівників району але все це нам оптимізму не додало. Від таких зустрічей, на жаль, життя громади не покращується а погіршується. Звідки таке не державницьке, не професійне і зневажливе відношення до нашої громади трудно зрозуміти і повірити, що таке може бути. Наводжу приклад.

Події, які розвиваються у нашому селищі (Селищний голова Гоч Марія Іванівна, секретар Карпець Майя Іванівна) на протязі 2010-2011 років по проведенню референдума з питання “Ви за віднесення селища міського типу Степань Сарненського району Рівненської області до категорії селищ міського типу обласного підпорядкування? “ “ТАК”чи “НІ”., підтверджують документально різні форми перешкоджання включаючи і фальсифікації.

Надіюсь, що проаналізувавши спільно з нами причини повного занепаду і втрачених можливостей у розвитку нашого селища буде надана адекватна допомога, для чого прошу:

1.використати свої повноваження для заборони управлінню охорони здоров’я проводити будь-яких дії по скороченню посад та реформуванню медичної установи КЗ “Степанська РЛ” в області охорони здоров’я без погодження з громадою порушуючи законодавство, та усунені порушень в інших сферах життя громади

2. прошу створити спільну робочу групу із залученням необхідних спеціалістів з виїздом на місце для вивчення , перевірки порушень законодавства , які викладені у даному листі (звернені) ,проведені необхідних аналізів та експертиз. Результати перевірок з висновками та пропозиціями оформити документально.

3.на основі отриманих висновків і пропозицій по результатам перевірки, обов’язково враховуючи, що смт. Степань має статус історичного місця України та статус курорта керівникам управлінь обласної ради і облдержадміністрації спільно з робочою групою підготовити необхідні матеріали по розвитку селища для розгляду цього питання на сесії обласної ради з метою присвоєння йому спеціального статусу.

4.відповідними управліннями облдержадміністрації надати практичну допомогу громаді смт. Степань із спеціалістами відповідних організацій і установ по розвитку селища з урахуванням:

відновлення історичної планувально-просторової структури;

реставрації, пристосування та музеїфікації об’єктів культурної спадщини, відкоригувавши існуючі місцеві правила забудови і генеральний план розвитку.

5.підготовити необхідні матеріали(проект) для звернення до президента України Януковича В, Ф, та через посольства до керівників держав Росії, Польщі, Литви, Швеції з пропозиицією об’єднати спільні зусилля на створення об’єднавчого проекту з Україною по увіковіченню видатних особистостей цих країн на відреставрованому валу “Замчисько”(Пропоную назви цього проєкту: “Вони були тут у минулому, щоб зустрітись у майбутньому;” “Зустріч через віки у майбутнє;” “Вони були тут у минулому, щоб зустрітись разом для майбутніх поколінь”; “Перлина полісся”.

6.За грубі порушення вимог законодавства при ведені господарської діяльності, за грубі порушення законодавства в частині використання земель, забруднення навколишнього середовища, та не дотримані вимог законодавства по охороні культурної спадщини та фізичне знищення малих форм “Земляного валу”на території Степанської селищної ради з боку Федерації профспілок Рівненської області прошу це питання розглянути окремо і повернути у державну власність санаторій “Горинь”та землі, які находяться у його користуванні.

З надією чекаємо від Вас реальної допомоги у вирішені питань викладених у листі та виконанні програми соціально-економічного розвитку смт. Степань на 2011 рік та на період 2011-2015 роки ( Див. сторінка сайту: Програма розвитку смт. Степань.).

До листа додається копія листа Голові Федерації профспілок Рівненської області від голови селищного комітету “Відродження”за №21 від 21. 06. 2011 року -1шт. на 2-х аркушах


З подякою та повагою до Вас, А. Н. Мурза

голова селищного комітету