Средства массовой информации - polpoz.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Элвин тоффлер. Третья волна 66 7126.31kb.
Закон республики беларусь 17 июля 2008 г. N 427-з о средствах массовой... 2 518.63kb.
Средства массовой информации 1 282.7kb.
В гостях у обитателей дальневосточной тайги в декабре прошлого года... 1 91.11kb.
X международная конференция студентов и аспирантов «Средства массовой... 1 42.69kb.
2. Какие средства массовой информации тебя привлекают больше всего... 1 32.86kb.
Не дадим захватить город и задавить свободу слова 1 23.95kb.
Средства массовой информации, учредителями которых является оо 1 31.55kb.
Конференция "Средства массовой информации в современном мире" в спбГУ 5 514.12kb.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Методы и средства защиты... 2 685.85kb.
Актуальность темы исследования 1 165.79kb.
Печатные средства массовой информации 1 100.03kb.
Имена людей и кораблей немного изменены по этическим и иным соображениям 6 1244.95kb.
1. На доске выписаны n последовательных натуральных чисел 1 46.11kb.

Средства массовой информации - страница №2/3


Новый компаньон

СТОИМОСТЬ ПРОДАННОГО В 2007 ГОДУ АЭРОПОРТА БАХАРЕВКА ОПРЕДЕЛИТ СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Следственный отдел СКР по Приволжскому федеральному округу назначил судебную экспертизу для определения стоимости федерального имущества пермского аэропорта Бахаревка, проданного в 2007 году за 73 млн руб. с правом аренды земельного участка в 123 га.

Как известно, расследование обстоятельств этой сделки в начале 2011 года начало СУ СКР по Пермскому краю, возбудившее уголовное дело о превышении должностных полномочий «в отношении неустановленных должностных лиц». Губернатор Олег Чиркунов несколько лет добивался уголовного преследования чиновников, передавших бахаревский аэропорт местных авиалиний в частные руки. По его мнению, реальная стоимость этого госимущества была в 2007 году 5 млрд руб., то есть в 70 раз дороже. В августе 2011 года производством по уголовному делу занялся СО СКР по Приволжскому федеральному округу. По сведениям «Нового компаньона», получить заключение оценочной экспертизы планируется к ноябрю. После этого, дал понять источник в правоохранительных органах, квалификация содеянного может быть изменена на другую статью Уголовного кодекса РФ.

Предполагаемый подозреваемый - бывший глава теруправления Росимущества Леонид Ли - пока приволжскими следователями не допрашивался. Напомним, 4 мая 2011 года Ленинский районный суд Перми прекратил уголовное преследование экс-чиновника по другому уголовному делу - о передаче в 2007 году без проведения обязательного аукциона в аренду ООО «Акцепт-95» федеральной земли в Перми по ул. Карпинского, 115 площадью 4,5 га. По версии краевого СУ СКР, затем Ли разрешил без торгов продать землю под жилищное строительство для ООО «Статус-плюс» за 9,9 млн руб. при её рыночной стоимости свыше 183,7 млн руб. Незаконным выводом земли в частную собственность Ли «дискредитировал государственную власть», а также «причинил тяжкие последствия РФ в виде имущественного ущерба на 173 786 489 руб. 53 коп.», полагало следствие.

Однако в суде действия частично признавшего вину подсудимого Ли были переквалифицированы на халатность, и уголовное дело прекращено в связи с истечением двухлетнего срока давности.


Новый компаньон

БУМЕРАНГ ДЛЯ БЮРОКРАТА

ИЗ-ЗА НЕУМЕНИЯ РАБОТАТЬ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ О ГОСЗАКУПКАХ МУНИЦИПАЛИТЕТАМ КРАЯ ПРИШЛОСЬ «ЗАМОРОЗИТЬ» БОЛЕЕ 1 МЛРД РУБ.

Чиновники нескольких муниципалитетов Пермского края столкнулись с одной и той же проблемой - невозможностью освоить бюджетные средства, выделенные на строительство социальных объектов. Объявленные тендеры по отбору подрядчиков приходится отменять из-за несоответствия конкурсной документации. Как следствие, общая сумма незаключенных контрактов только за последние несколько месяцев превысила 1 млрд руб.

Два последних примера неудачных муниципальных торгов датируются первой половиной сентября.

Администрации города Чернушка пришлось аннулировать назначенный на 12 сентября аукцион по строительству многоквартирного дома для расселения аварийного жилого фонда. Стартовая цена торгов составляла 65,9 млн руб.

Аукцион был отменён по заявлению ООО «Инжиниринг групп». Рассмотрев поступившую от этой компании жалобу, комиссия краевого управления Федеральной антимонопольной службы, пришла к выводу о том, что «предмет контракта, указанный в проекте муниципального контракта, не соответствует извещению о проведении открытого аукциона». Причиной этого несоответствия стало выдвинутое администрацией условие о наличии у участников торгов разрешения на строительство жилых домов, что резко сужало круг потенциальных претендентов на заключение контракта.

Несколькими днями ранее, 5 сентября, по предписанию всё того же краевого управления ФАС были аннулированы итоги другого аукциона с ещё более внушительной стартовой ценой - 340,9 млн руб. В данном случае пострадавшей оказалась администрация Кунгура, проводившая отбор подрядчика для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК). Для города этот объект имеет не только социальное, но и политическое значение - глава Кунгура Роман Кокшаров многократно заверял горожан, что в этом году давно запланированное строительство ФОКа наконец-то начнётся.

Однако подготовленная муниципальными служащими конкурсная документация также не выдержала проверки со стороны ФАС, причём нарушения были выявлены уже на последнем этапе, после того как аукционная комиссия допустила к участию в тендере только одну компанию - возглавляемое депутатом Пермской городской думы Анатолием Саклаковым ООО «Каскад Строй». Многочисленные жалобы от менее удачливых конкурентов «КаскадСтроя» стали поводом для внеочередной ревизии, по итогам которой выяснилось, что, во-первых, компании Анатолия Саклакова также следовало отказать в допуске к торгам, а во-вторых, документация аукциона не соответствует требованиям законодательства.

Особенно неприятные последствия результаты проверки могут иметь для председателя аукционной комиссии Сергея Заворохина. Управление ФАС по Пермскому краю намерено рассмотреть вопрос о наложении на него административного штрафа, размер которого в зависимости от того, как будут квалифицированы действия чиновника, варьируется от 3 до 50 тыс. руб.

По словам руководителя одной из пермских компаний, регулярно участвующей в торгах по размещению муниципального заказа, кунгурская ситуация в последние месяцы стала достаточно типичной.

«Налицо «эффект бумеранга». Оказалось, что закон о размещении заказов может быть использован не только против предпринимателей, но и против самих чиновников. До этого года игра шла как бы в одни ворота - администрации использовали законодательство для того, чтобы отсеивать неудобных кандидатов в подрядчики под формальными предлогами вроде неверно поставленной запятой в заявке на участие в торгах. Теперь оказалось, что за мелкие ошибки в конкурсной документации можно наказать и самих чиновников, заблокировав их попытки провести торги по своему сценарию», - считает бизнесмен, попросивший не указывать его фамилию.

Для муниципалитетов такая блокировка означает, во-первых, «замораживание», а значит, и неэффективное использование выделенных на капитальное строительство средств. Во-вторых, из-за неспособности организовать и провести конкурсные процедуры местным властям приходится отказываться или переносить сроки реализации, в общем-то, нужных жителям проектов.

Администрация Кунгура оперативно внесла изменения в конкурсную документацию и уже назначила новую дату аукциона по строительству ФОКа, но нет никакой гарантии того, что повторные торги не придётся отменять.

История с неудачным проведением аукциона по Кунгурскому ФОКу не является уникальной. Она почти полностью повторяет ситуацию с августовскими торгами по отбору подрядчика для реконструкции набережной Камы в Перми. К участию в этом аукционе со стартовой ценой более чем в 100 млн руб. из множества претендентов также была допущена только одна компания - возглавляемое Самсоном Саратикяном ООО «Сарко». От заключения контракта с этим подрядчиком пермской мэрии пришлось отказаться по тем же причинам, что и в Кунгуре. В ФАС пошли жалобы от конкурентов «Сарко», антимонопольный орган провёл внеплановую проверку аукционной документации и выявил в ней нарушения. Повторные торги по реконструкции набережной МУ «Пермблагоустройство» пока не объявляло.

За несколько месяцев до «Сарко» пострадавшими от неудачно составленной аукционной документации оказались департамент образования администрации Перми и возглавляемое Алексеем Керовым ООО «Капиталъ», выигравшее аукцион по строительству нового здания «Дягилевской» гимназии с суммой контракта в 340,5 млн руб. Здесь, правда, инициатива по отмене результатов торгов исходила не от ФАС, а от контрольно-аналитического управления администрации Перми. Результат тот же - новая дата аукциона не назначена, сроки строительства гимназии не определены.


Новый компаньон

ИГОРЬ БЫКАРИЗ ДАЛ ПОКАЗАНИЯ НЕ В ПОЛЬЗУ ОБВИНЕНИЯ

Глава Коми-Пермяцкого округа, министр Пермского края Игорь Быкариз выступил 12 сентября в Кудымкарском городском суде со свидетельскими показаниями по уголовному делу замдиректора ГОУ «Дирекция строящихся газопроводов «Коми-Пермстройгаз» Николая Быкова, обвиняемого в халатности с ущербом в 41,3 млн руб. и неисполнении решения суда при реконструкции здания Национального Коми-Пермяцкого драмтеатра.

В судебном заседании Быкариз заявил, что не видит никакого криминала в действиях подсудимого Быкова. По словам этого свидетеля обвинения, его подчинённый «предпринял в 2009 году необходимые меры в условиях консервации долгостроя, изменения проекта и устранения допущенного брака».

Напомним, Кудымкарское МРСО СКР обвинило работавшего тогда директором государственного окружного учреждения Быкова в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей. Возглавляя службу заказчика по реконструкции драмтеатра, он расторг госконтракт с прежним подрядчиком - ООО «РЭМ-Строй» - без претензий к качеству и срокам выполненных работ. Однако новому подрядчику - ООО «Стройпродукт» из Москвы - в 2009-2010 годах было выплачено 41,3 млн руб. за дополнительные работы по устранению дефектов и брака в фундаментах здания. Чиновник также не исполнил обеспечительные меры арбитражного суда Пермского края от 30 июня 2009 года и вопреки запрету провел 2 июля очередной аукцион - установило следствие.

Подсудимый Быков вину не признаёт.


Новый компаньон

МИХАИЛ АНТОНОВ: ИГРАЙ ПО ПРАВИЛАМ, И ТЫ БУДЕШЬ НЕ ТАКОЙ, КАК ВСЕ

ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР ПЕРМСКОГО КРАЯ РАССКАЗАЛ «НОВОМУ КОМПАНЬОНУ» О СВОЁМ ВИДЕНИИ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ЭКОНОМИЧЕСКИМ БЛОКОМ КРАЕВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

- Михаил Вячеславович, вы покинули правительство Пермского края более трёх лет назад. Что побудило вас второй раз войти «в одну и ту же реку»?

- Мы привыкли воспринимать эту народную мудрость как-то по-советски. Как будто сидим на берегу, а перед нами табличка: тем, кто уже купался, второй раз не заходить. А пословица на самом деле говорит о том, что, когда повторно ступаешь в поток, он уже совершенно другой.

- А он действительно изменился?

- Безусловно. И речь идёт не о персоналиях. Руководство региона теперь совсем по-иному подходит к решению текущих и стратегических задач. Я хорошо помню губернатора тех лет, процесс формирования команды, стремление выделить главное, а не сосредотачиваться на второстепенном. Правда, это «второстепенное» иной раз и оказывалось главным.

Понятно, что каждому хотелось внести свой вклад, сделать всё лучше, эффективнее, чем раньше. Но этот этап был подобен детским играм в воде, - шум, брызги, эмоции. Мы сами генерировали идеи, сами пытались их реализовать. Похоже на самодеятельность, где каждый, условно говоря, и костюмер, и актёр, и сценарист, и зритель.

Спустя два-три года время начало меняться. В тот момент перед лидером, Олегом Чиркуновым, встала необходимость сменить приоритеты и цели. В результате он сильно перетряхнул команду, создав более профессиональное правительство и нацелив его на решение новых задач. Его главные отличия - это идеология и технологии.

- А если конкретизировать?

- Формированием и структурированием задач занимаются непосредственно губернатор и ряд экспертов. Когда задача сформулирована, исполнители обязаны решить её максимально эффективно.

Пройдя некоторый путь вне госслужбы, я с новых позиций оцениваю свою деятельность в роли чиновника. Я не говорю о каких-то ошибках и просчётах. Я говорю об управленческой парадигме.

Работа в «Уралкалии» дала мне понять, что «ручное управление» абсолютно неэффективно. Работа может быть сделана хорошо, если есть тот, кто может взяться за решение проблемы, кто нацелен на достижение результата, кто является хорошим специалистом нужного уровня.

Главный урок, который я извлёк для себя после нескольких лет в бизнесе: если ты что-то делаешь, делай хорошо. А иначе получается, что новый асфальт каждой весной выглядит так, будто его вообще не клали.

Так что возвращение на госслужбу - очередное испытание моей жизненной концепции. Это очень серьёзный, хотя, быть может, и неоднозначный выбор в моей биографии.

- Какие задачи в рамках новой управленческой парадигмы поставлены перед вами?

- Задача прикладная и понятная - формирование и консолидация экономической политики и процессов в регионе, в частности, через деятельность экономического блока правительства. Она состоит из трёх частей: генерация доходов населения, генерация прибыли предприятий и генерация доходов бюджета.

Всё, что мы делаем по экономическим вопросам в рамках правительства, должно укладываться в эти три направления.

- А сейчас что-то не укладывается?

- Одним из примеров могут служить меры социальной поддержки села. Очевидно, что они не играют никакой роли в решении задач экономического развития региона. Более того, в каком-то смысле тормозят это развитие.

Это вовсе не значит, что от поддержки надо отказаться. Просто за качество жизни населения (продолжительность жизни, здоровье, рождаемость, обеспеченность жильём и др.) отвечает другое министерство. Эти проблемы должен решать блок развития человеческого потенциала. Но на федеральном уровне программу ведёт Минсельхоз, ну и у нас традиционно тоже.

Это лишь один из примеров, когда стереотипы, отсутствие чёткого понимания цели приводят к тому, что все риски сваливаются в одну кучу.

Но рисками надо уметь управлять. Социальным рискам противостоять экономическими методами сложно и неэффективно. Это всё равно что забивать гвозди утюгом: с гвоздём вроде можно справиться, а утюга точно не будет.

Структуризация важна с точки зрения более оптимального использования ресурса. Это один из путей, который ведёт к повышению эффективности. Задача очень интересная.

- Ещё один путь повышения эффективности - развитие реального сектора экономики. Почему в Пермском крае в последние годы так мало появляется новых производств?

- Сегодня любой новой отрасли, любому предприятию, которое заходит на территорию Пермского края, приходится конкурировать с «нефтянкой», химией, добычей минеральных удобрений и ещё целым рядом высокоэффективных отраслей.

Если мы посмотрим на рейтинги эффективности российских компаний, на показатели прибыльности, то увидим, что в Прикамье концентрируются федеральные (а то и мировые) лидеры по этим показателям. Одолеть их в конкурентной борьбе за место на территории региона очень непросто, так что наличие в регионе таких производств ставит высокий барьер на вход всем остальным.

Так, предприятие среднего масштаба, выбирая между Прикамьем и неким другим субъектом Федерации, скорее всего, уйдёт на соседние территории, потому что там нет такого «входного билета».

Поэтому мы должны привлекать сюда инвесторов, способных в своём направлении деятельности обеспечить конкурентоспособную эффективность. Только тогда им гарантировано выживание.

- С этим связана ставка на сотрудничество с РОСНАНО?

- Если мы начнём массово завлекать промышленные аналоги пермских предприятий, шансов на успех нет. Реально сюда могут зайти только те, у кого потенциальная эффективность выше, чем у нефтяников или калийщиков. Где она выше? Там, где знания. Страница с парой формул может стоить миллиарды долларов.

- Но таких инвесторов надо заинтересовать чем-то конкретным...

- Универсального рецепта нет. Нет единой технологии, когда губернатор с экспертами пошушукались бы и всем раздали рекомендации. Это первое. Кроме того, нельзя делать ставку на что-то одно. Нужен целый спектр решений, которые потенциально интересны бизнесу, ведь интересы разные. Это второе.

Скажем, «старенький» Пермский венчурный фонд, который сейчас кажется автомобилем конца позапрошлого века, в свое время «перевёз» пару хороших «грузов». В том числе, телекоммуникационный холдинг «ЭР-Телеком». И налоговая эффективность этого инструмента была изрядной.

Или федеральные вузы - важный шаг в новой технологии выстраивания образовательного центра, на который, как на фундамент, ложится культурный проект с его «красными человечками».

Просто сейчас это всё в набросках. У каждого проекта есть своя группа носителей. Есть ребята, которые делают часть новой городской среды, культуры. Есть люди самого разного возраста, которые реализуют образовательные проекты. Есть группа специалистов, которая занимается с РОСНАНО. Пока они не получают синергии друг от друга.

Мы должны миновать ещё какой-то этап. Должна появиться объединяющая сила - политическая, социальная, экономическая, которая интегрирует эти разрозненные пока компоненты. Тогда эта среда станет новым качеством региона. Это третье и самое важное.

Или не станет, если сейчас всё пустить на самотёк. «Человечков» поснимают, федеральные вузы станут просто качать деньги из федерального бюджета, инициаторов культурного проекта прогонят взашей. «Беременность» окажется пустой.

Но тогда надо отдавать себе отчёт в том, что за ближайшие 15-20 лет территория края окончательно сформируется как сырьевой и полуфабрикатный придаток успешных соседей.

Хотя, с другой стороны, тот факт, что нефтяники и калийщики так высоко подняли планку по показателю эффективности, безусловно, является «плюсом».

- С этим моментом связано и то, что инвесторы предпочитают Прикамью Татарстан и Удмуртию?

- Да. Хотя это не значит, что в соседних регионах все субъекты экономики низкоэффективны. У них есть и нефть, и химия. Просто там действует некий общественный договор. Каждый, кто туда заходит, знает: играй по правилам - и будешь таким, как все.

У нас лозунг другой: «Играй по правилам - и будешь не такой, как все».

- Получается, что у них правила игры лучше?

- Действительно, правила, действующие в соседних регионах, снижают барьеры, облегчают вход инвесторам. Это разумный патернализм, эффективная, но очень затратная политика. Там задействованы совершенно другие ресурсы.

Мы, к сожалению, несмотря на все наши положительные экономические показатели, не можем себе позволить и тени такой политики. Нам сегодня хотя бы с дорогами разобраться. А там дорожная инфраструктура, например, была создана ещё в 1990-х годах. Они решили проблему, когда это стоило на порядок дешевле.

Это не ошибка Пермского края, а объективная история, которую мы можем рассматривать сегодня только с познавательной точки зрения.

- Во время вашего первого «хождения во власть» были идеи привлечения в регион мировых автоконцернов, были планы строительства крупного логистического центра. С ними покончено?

- Сегодня центры автопрома на карте России уже определились. Они разместились преимущественно там, где и раньше было производство автомобилей, где сконцентрированы опыт и компетенции. Любую отрасль очень сложно создавать с нуля.

Но если вдруг на горизонте появятся автопроизводители, желающие разместить свои мощности на российской территории, заниматься их привлечением в регион необходимо. Их наличие - своего рода маркетинговый ход для региона, поскольку к любому подобному предприятию всегда приковано внимание.

Что касается логистического центра, то здесь ситуация принципиально иная. Потенциально эта отрасль обладает высокой эффективностью. В Прикамье очень большой внутренний рынок, что для многих отечественных территорий нехарактерно. В первую десятку среди субъектов Федерации по грузообороту Пермский край точно входит. Сложно сказать, почему проект пока не складывается.

- Какие ещё направления развития производства вы считаете перспективными для региона?

- Прежде всего, это проекты создания индустриальных парков. В середине 2000-х годов, когда создавались особые экономические зоны (ОЭЗ), как в «Пикнике на обочине» Стругацких, планету «прострелили несколькими выстрелами». Появились точки, в которых стало концентрироваться массовое производство. Эта тенденция сохраняется. Поэтому если «лотерея» продолжится, надо в ней участвовать.

Важно иметь в крае проекты индустриальных парков, которые бизнес сегодня пытается реализовать.

Для нас индустриальные парки - это создание отрасли управления производственными площадями, это возможная перспектива получения статуса особой экономической зоны в будущем.

Кроме того, в индустриальные парки могут зайти те, кому по каким-либо причинам невыгодно сидеть в ОЭЗ. Или более выгодно обосноваться в Прикамье, потому что у нас есть эксклюзивный внутренний рынок. Например, машиностроительный комплекс, где наблюдается довольно серьёзное потребление определённых видов продукции и услуг.

Аэрокосмический кластер можно рассматривать как некий рынок, который покупает на миллиарды рублей вполне специфичные продукты и услуги, которые мало где в России ещё могут быть востребованы.

Наша химическая отрасль - точно такой же рынок.

Есть ещё лесопромышленный комплекс. Весь сервис для этих отраслей должен быть максимально приближен к клиенту, и индустриальные парки - как раз такие площадки.

Тема аутсорсинга, обсуждаемая с разной степенью успеха на протяжении последних нескольких лет, неизбежно будет востребована. Рынок, достаточный для того, чтобы обсуждать эту тему всерьёз, уже существует. Аутсорсинг - это стратегия повышения качества управления издержками, инструмент оптимизации деятельности предприятия. Понимание его важности постепенно приходит, в том числе, и к государству.

- Проект строительства технополиса ОАО «Протон-ПМ» в Новых Лядах тоже решает эту задачу?

- Если проект «Новый Звёздный» будет реализован, эффект мы увидим сразу в нескольких областях. Во-первых, это будет новый виток пермской кооперации, поскольку появится максимально компактная производственная площадка с основными техпроцессами (аутсорсингу всегда предшествует концентрация, бессмысленно «аутсорсить» то, что рассеяно в пространстве).

Второй момент, который принципиально важен: пермские заводы создавались давно, они генетически не отвечают современным принципам организации производства. И корпуса не так стоят, и инфраструктура неэффективна, и вообще где-то нужно задействовать лишь один корпус, а не 10.

Для нас ново-лядовский проект по масштабу сравним с революцией, поскольку его реализация означает смену концепции производства.

Правда, для Запада это уже известный инструмент. Этот проект можно рассчитать: сколько будем выигрывать на каждой единице продукции, если изменим организацию производства, дизайн, архитектуру. Можно точно посчитать, когда окупятся затраты.

В России часто делают подобные вещи, когда накопят денег. Или когда «дозреют». Или когда деваться некуда.

Радует то, что проект в Новых Лядах задуман не от безысходности, а исходя из стратегических планов повышения эффективности производства.

- Есть ли ещё в крае проекты, сравнимые с ним по значимости?

- Очевидно, ещё недооценена значимость для региона факта слияния «Урал-калия» и «Сильвинита». Стратегически регион очень много выиграл, при удачном развитии рынка настоящий эффект от этого слияния мы увидим через два-три года.

Скептики скажут: прибыль всё равно из края уйдёт. Лишь отчасти соглашаясь с их аргументацией, хочу сказать, что практически единственный шанс объединения компаний был очень удачно и своевременно использован. И все сиюминутные негативные истории вскоре покажутся мелочью.

Ещё недавно многие только мечтали о таком объединении, но понимали, что это невозможно.

Если бы меня несколько лет назад спросили, что произойдёт быстрее - построят «Белкомур» или сольются «Уралкалий» и «Сильвинит», я бы посмеялся. Приоритет «Белкомура» казался очевидным.

Но всё меняется. Проект строительства «Белкомура», который был, как нам всем казалось, «на расстоянии вытянутой руки», снова отодвинулся. Уже понятно, что в рамках тех параметров, по которым он считался почти завершённым три-четыре года назад, сегодня он, скорее всего, невозможен. Идёт поиск новой конструкции, поскольку проект слишком интересен и важен для потенциальных участников, чтобы от него отказаться.
Новый компаньон

ОБЪЁМ ДОХОДОВ КРАЕВОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА В 2012 ГОДУ СОСТАВИТ ПОРЯДКА 7,2 МЛРД РУБ.

Депутаты краевого Законодательного собрания на пленарном заседании 22 сентября рассмотрят в первом чтении проект закона о дорожном фонде Пермского края. За счёт средств этого фонда будут финансироваться проектирование, строительство и ремонт автодорог в регионе.

Законопроектом устанавливаются общие принципы создания, условия формирования и целевого использования средств по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. За счёт средств дорожного фонда будет финансироваться проектирование, строительство и ремонт автодорог в регионе.

Согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, в 2012 году планируемый объём доходов краевого дорожного фонда от акциза на автомобильный бензин, дизельное топливо и масла составит 5,5 млрд руб., от транспортного налога - 1,6 млрд руб. Порядка 40 млн руб. планируется получить за счёт доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в краевой собственности, ещё 2 млн руб. - за счёт государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и тяжеловесных грузов. Всего в 2012 году объём финансирования дорожного фонда составит порядка 7,2 млрд руб. Планируется, что к 2014 году доходы возрастут до 8,2 млрд руб.

Кроме того, согласно проекту закона, за правительством Пермского края остаётся право распределять поступившие средства между органами местного самоуправления.


Новый компаньон

РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ЛДПР ПЛАНИРУЕТ 24 СЕНТЯБРЯ УТВЕРДИТЬ СПИСОК КАНДИДАТОВ В КРАЕВОЙ ПАРЛАМЕНТ

На общероссийском съезде ЛДПР, состоявшемся 13 сентября, был утверждён федеральный список кандидатов в депутаты Госдумы. По словам координатора регионального отделения ЛДПР Виктора Суетина, от Пермского края в список вошли нынешний депутат Госдумы от Свердловской области Эдуард Маркин, депутат краевого Законодательного собрания Сергей Митрофанов и бывший член избирательной комиссии Хабаровского края Евгения Немнонова.

Региональная конференция ЛДПР, на которой будет утверждён список кандидатов в краевое Законодательное собрание, предварительно назначена на 24 сентября. Планируется, что региональный список ЛДПР возглавит лидер партии Владимир Жириновский, вторую и третью позиции займут Виктор Суетин и Сергей Митрофанов соответственно.


Новый компаньон

У ПЕРМСКОГО «ЯБЛОКА» ЖЕНСКОЕ ЛИЦО

ПОЛИТОЛОГИ РАЗОШЛИСЬ В ОЦЕНКАХ ЭЛЕКТОРАЛЬНЫХ ПЕРСПЕКТИВ ЭТОЙ ПАРТИИ

На состоявшемся 17 сентября втором этапе партийной конференции регионального отделения «Яблока» был утверждён список кандидатов, которых яблочники выдвигают для участия в декабрьских выборах. Места в нём преимущественно заняты руководителями местных отделений партии, а также активистами молодёжного «Яблока». Фамилии этих людей известны, прежде всего, самим яблочникам, за исключением, пожалуй, пары муниципальных депутатов из Краснокамска и идейного вдохновителя этой партии в Перми Галины Слаутиной.

Галина Слаутина считает, что в региональном партсписке «Яблока» есть достойные имена: «Сложно сказать, кто пройдёт в краевое Законодательное собрание, потому что в округах, где наши кандидаты особенно сильны, развернётся серьёзная борьба». Особые надежды она возлагает на депутатов Земского собрания Краснокамского района Светлану Иванову и Аркадия Колоколова, поясняя, что «у действующих депутатов всегда больше возможностей, чем у всех остальных».

Комментируя пермский партсписок, Галина Слаутина заметила, что традиционно для «Яблока» в списке нет «паровозов», которые не были бы членами партии. «Мы старались подойти к списку сбалансированно, - пояснила Слаутина. - В стране нужно что-то менять, и менять нужно только демократическим и конституционным путём - революция России не нужна».

Политолог Олег Подвинцев уверен, что ресурсов, позволяющих преодолеть 7проц-ный барьер, у «Яблока» нет: «У них нет финансов или серьёзных авторитетных имён, а подавляющая часть электората уже считает, что эта партия просто не существует».

Примерно половину списка кандидатов в депутаты краевого Законодательного собрания от «Яблока» составляют представительницы прекрасного пола, чего нет ни в одной другой партии. К тому же первая тройка полностью состоит из женщин, это - лидер регионального отделения «Яблока» Ольга Колоколова, экс-депутат Пермской городской думы Галина Слаутина и доцент ПГСХА Елена Муратова.

В партсписок вошли руководители местных отделений партии: по избирательному округу №1 - Галина Редькина, по округу №3 - Антон Шарков, по округу №8 - Вера Панченко, по округу №10 - Эдуард Левицкий, по округу №13 - Сергей Махров, по округу №24 - Тамара Ложкина, по округу №26 - Владислав Залесных, по округу №28 - Аркадий Колоколов.

По округу №11 от «Яблока» будет баллотироваться доцент ПНИПУ Юлия Солодяшкина, по округу №16 - учитель из кизеловской школы Татьяна Кондрухова, по округу №5 - журналист Игорь Муратов, по округу №9 - журналистка Раиса Маматова. Также в список вошёл правозащитник Сергей Трутнев.

Политолог Надежда Борисова считает, что преобладающее количество в партсписке женщин - «яблочная» специфика: «Нужно учитывать, что мужчин в пермском отделении этой партии не так много, а тендерная составляющая - одна из установок партии». Она полагает, что фамилии кандидаток, во всяком случае, из первой тройки, известны среди электората «Яблока», поэтому «женский состав не станет причиной отказа проголосовать за партию для избирателей-мужчин».

Пермскую региональную группу федерального списка возглавит совершенно новый для Прикамья человек - челябинец Алексей Борщенко, которого пригласило региональнэе руководство партии. Помимо руководства Карабашским медеплавильным комбинатом, он известен тем, что сумел собрать остатки Партии пенсионеров в общественную организацию «Старшее поколение». Алексей Борщенко, вероятно, станет спонсором не только для пермских «яблочников», но и для всей партии в целом.

Сенсацией для «Яблока» стало включение на четвёртую позицию федеральной части партийного списка Ольги Колоколовой из Краснокамска. Надежда Борисова считает, что это - «огромный успех для регионального отделения партии», а также признание успеха борьбы пермских «яблочников» за права женщин».

Эксперты отмечают также, что кадровый кризис, разразившийся в региональных отделениях «Справедливой России» и «Правого дела», может помочь «Яблоку» привлечь новый электорат на свою сторону.

«Сегодня, когда избиратели «Правого дела» оказались в свободном поиске, за кого им голосовать, часть электората правых потенциально может перейти на сторону «Яблока», - считает Олег Подвинцев.

Не исключает подобного развития событий и руководитель штаба эсеров Юрий Бурляков: «Сомневаюсь, что «Яблоко» может отнять голоса у «Справедливой России», но поскольку их программа близка к правым лозунгам, то можно предположить, что «Яблоко» отберёт часть голосов у «Правого дела».

Федеральные лидеры партии уже начинают пользоваться неожиданно возникшей слабостью оппонентов. Совсем недавно на просторах интернета появилось видеообращение Григория Явлинского, в котором он достаточно резко отозвался в адрес «Правого дела»: «Искусственная партия, искусственное завершение. Просто удивительно, что так быстро - вон Миронов сколько просуществовал».

На руку «Яблоку» может сыграть и то, что эта партия, одна из трёх в России, смогла объединить вокруг себя общественные организации. Так, под знамёна демократов встало «зелёное» движение и Комитет солдатских матерей. Впрочем, Олег Подвинцев уверен, что у этих организаций нет серьёзного электорального ресурса: «Если бы проходной барьер был хотя бы 3проц, шансы бы были, но 7проц партия не преодолеет. При этом участвовать в выборах она будет - исключать «Яблоко» из электорального процесса власти невыгодно».

Сами же пермские «яблочники» пока верят, что попасть в региональный парламент на этот раз им всё-таки удастся.
Звезда

ПРАВИТЕЛЬСТВО УСИЛЯТ СТРОИТЕЛЕМ?

Равката Разутдинова сватают на вице-премьерскую должность.

Как сообщает информагентство «Ура.ру», в правительстве Пермского края может появиться новый вице-премьер. По слухам, предложение перейти на работу в кабинет министров поступило депутату краевого Законодательного собрания, заместителю руководителя фракции «Единая Россия» Равкату Разутдинову.

Парламентарий еще не дал окончательного ответа, но вроде бы склонен согласиться на новую должность. Таким образом, он не будет принимать участия в выборах нового состава регионального парламента, хотя входит в партийный список «Единой России» и имеет хорошие шансы на переизбрание. Займет ли Равкат Разутдинов чье-нибудь место в краевом правительстве или просто станет еще одним вице-премьером, пока не ясно.
Звезда

С КРЕСТОМ ИЛИ БЕЗ КРЕСТА?

В Общественной палате поговорили о том, как мирно сосуществовать галерее и церкви.

На это заседание комиссии по культуре краевой Общественной палаты - поводом для него послужили начавшиеся богослужения в здании Спасо-Преображенского собора, где уже почти 90 лет размещается Пермская художественная галерея, - журналистов собралось ничуть не меньше, чем самих «общественников».

А что - злободневная (кому больше нравится - скандальная) тема, особенно ставшая таковой после открытого письма ряда видных пермских ученых в адрес Правительства РФ и правительства Пермского края, в котором выражено несогласие с «тактикой медленного вползания» церкви. Под этим письмом («Звезда» опубликовала его 9.09.2011) уже 238 подписей деятелей науки и культуры со всего мира.

Что в этом случае оставалось делать краевой Общественной палате? Держаться в стороне - вроде как сам статус выразителя общественных интересов не позволяет. Конкретными мерами изменить ситуацию - нет у нее таких прав. Пожалуй, эта растерянность перед реальными обстоятельствами и определила атмосферу заседания.

Тут вспоминается подзабытое слово «плюрализм» - его как раз было вволю. Может, еще больше подтолкнуло к нему сказанное директором галереи Надеждой Беляевой: «Надо смотреть не только закон о передаче бывших церковных зданий, но и закон, регулирующий музейную деятельность, - о нем почему-то никто и слышать не хочет. И создать рабочую комиссию, чтобы отрегулировать все вопросы и снять почву для конфликтов». Из чего можно было понять: не все в истории с началом богослужений в галерее делалось открыто, с ведома обеих сторон. Недаром договор на оперативное управление памятником культуры музею не был продлен. Зато часть его площадей, к удивлению музейщиков, стала официально значиться в аренде у церкви. А уж повисших в воздухе технических вопросов: противопожарной безопасности, охраны, уборки и т. п. - вообще оказалась масса. И возможность решения некоторых из них, как установка отсекающих огонь занавесов, сооружение раздвижного потолка и асбестового пола, воспринималась наподобие детского заклинания «хорошо бы, хорошо бы нам кита поймать большого».

Категорично прозвучало мнение председателя комиссии кинорежиссера Павла Печенкина: «Мы уже сейчас остались без галереи - той, к которой все привыкли, которая всегда была брендом Перми. Без объявления войны началась война. Этого не понимают те, кто подписал открытое письмо. И все в непонимании, зачем надо такое делать».

Профессор Пермского классического университета Владимир Абашев призывал к взаимопониманию и диалогу с церковью. «Наши музейщики, - говорил он, - спасли значительную часть религиозного наследия Прикамья, и надо ценить их вклад. У церкви же хватает храмов для богослужений. Зачем сегодня нужна эта наступательность, когда законом четко предусматривается срок передачи до 2015 года?»

Свой взгляд на ситуацию у декана историко-политологического факультета госуниверситета Игоря Кирьянова. «Тут мы сталкиваемся с нарушениями закона, - считает он. - Исполнительной власти, территориального управления Росимущества, которые уже сегодня передают здание церкви. Тут надо обращаться в надзорные органы». Также однозначно уверен, что эти вопросы должно решать только в судебном порядке, директор филиала ГТРК «Пермь» Валерий Сергеев. «Возможно, - предположил он, - в этом здании церкви и галерее придется сосуществовать и после 2015 года. Так что надо двигаться навстречу друг другу».

«Основной вопрос даже не взаимоотношения. А здание для галереи, - продолжил мысль о «после 2015 года» правозащитник Денис Галицкий. - Не надо обсуждать частные меры, церковь сама должна уйти из этого конфликта. Конкурс 2008 года на новое здание галереи оказался просто пиар-ходом. О помещении для музейных экспонатов нужно думать и решать уже сейчас».

В общем, сколько людей, столько и мнений. Но были и совсем странные вещи. Так, начальник отдела религиозных отношений краевой администрации Владимир Конев, подчеркнувший, что здесь он представляет губернаторскую власть, упорно внушал собравшимся: на скорейшей передаче здания церкви настаивает не только владыка Мефодий, но и сам Патриарх. Казалось, защитник обделенных прихожан всей своей непримиримой речью добивается того, чтобы присутствующие в трепете перед сильными мира сего стали дружно бить земные поклоны.

Осталось до конца не понятным и то, в каком статусе выступала здесь руководитель «Культурного альянса» Вероника Вайсман, давно покинувшая пост замминистра культуры. Исходя из ее слов, «по поручению министра культуры». Судя по обещаниям, гораздо больше. Впрочем, чего-то конкретного и делового ждать было нечего: люди, в конечном счете решающие и делающие, на заседании отсутствовали.

Так к чему оно пришло? Комиссия по культуре поддержала открытое письмо встревоженной общественности. Один из его инициаторов, старший научный сотрудник Пермского филиала Института истории и археологии УрО РАН Павел Корчагин считает, что это решение усиливает позиции подписантов: «Представьте, будет и подпись краевой Общественной палаты - это же хорошо!» Рабочий план мероприятий по обозначенным в письме проблемам предложили составить краевому министерству культуры. Правда, сделали это с оглядкой. У всех здесь на памяти, как скандально вел себя министр культуры на предыдущем заседании Общественной палаты, отказываясь от всяческих концепций и планов. На претензию журналистов, что невозможно добиться какой-либо информации, касающейся галереи, было обещано: дальше будет лучше.

Поговорили.

<< предыдущая страница   следующая страница >>