Рішення двадцять першої сесії Нетішинської міської ради VІ скликання. 02. 2012 м. Нетішин №21 - polpoz.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Рішення двадцять першої сесії Нетішинської міської ради VІ скликання. 02. 2012 м. - страница №1/1

ПРОЕКТ

У
КРАЇНА


НЕТІШИНСЬКА МІСЬКА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ


двадцять першої сесії Нетішинської міської ради

VІ скликання
__.02.2012 м.Нетішин № 21/___

Про виконання у 2011 році програми запобігання дитячій бездоглядності у місті на 2011-2015 роки


Відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада в и р і ш и л а:


Звіт про виконання у 2011 році програми запобігання дитячій бездоглядності у місті на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням четвертої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 30 грудня 2010 року № 4/48, взяти до відома (додається).

Міський голова О.І.Омельчук

Додаток

до рішення двадцять першої сесії

Нетішинської міської ради

VІ скликання

___.02.2012 № 21/____
ЗВІТ

про виконання у 2011 році програми запобігання дитячій бездоглядності

у місті на 2011-2015 роки
Програма запобігання дитячій бездоглядності у місті на 2011-2015 роки, затверджена рішенням четвертої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 30 грудня 2010 року № 4/48, була прийнята з метою поліпшення становища дітей міста, розв’язання проблем дитячої бездоглядності та безпритульності, поліпшення соціального захисту дітей, у тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, створення належних умов для соціально-психологічної адаптації дітей, забезпечення захисту їх прав та законних інтересів, реалізації їх прав на сімейне виховання та здоровий розвиток.

Служба у справах дітей виконавчого комітету міської ради організовувала, проводила, координувала та контролювала роботу відділів, управлінь та інших підрозділів виконавчого комітету міської ради щодо виконання цієї програми.

На виконання програми запобігання дитячій бездоглядності у місті на 2011-2015 роки у 2011 році:

- організовано, сплановано та підготовлено роботу 6 засідань координаційної ради у справах дітей виконавчого комітету міської ради, на яких розглянуто 28 питань, а саме: щодо профілактики бездоглядності, жебракування, правопорушень серед неповнолітніх; про стан роботи з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах; про стан роботи з питань профілактики та боротьби з наркоманією, алкоголізмом та іншими негативними явищами серед неповнолітніх; затверджено ряд заходів; розглянуто 5 справ;

- організовано проведення 68 спільних цільових рейдів “Діти вулиці”, “Підліток”, “Ринок”, “Вокзал”, “Урок”, “Сім’я і діти”, за результатами яких надано відповідну допомогу дітям згідно з виявленими фактами, а саме: 3 дітей влаштовано до інтернатних закладів, 9 дітей повернуто на навчання, ініційовано притягнення 15 батьків до відповідальності за неналежне виконання батьківських обов’язків, проведено 124 індивідуально-профілактичних бесід з дітьми та батьками, надано їм консультативну допомогу, взято на облік 21 дитину. Знято з обліку після проведеної роботи 28 дітей. Окрім того, обстежено умови проживання та виховання 42 дітей у 26 сім’ях, які опинились у складних життєвих обставинах. Всього за звітний період обстежено 221 сім’ю;

- направлено клопотання щодо гуманітарної допомоги для 56 сімей через міську громадську організацію Товариство Червоного Хреста та 21 сім’ї через управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради;

- організовано проведення 12 тижнів профілактики бездоглядності, правопорушень та злочинів серед неповнолітніх, пропаганди здорового способу життя, в ході яких працівниками служби спільно з працівниками міського центру

- 2 -
соціальних служб для сім’ї дітей та молоді проведено індивідуальні профілактичні бесіди з дітьми навчальних закладів міста, лекції на теми: „Підліткам про кримінальну відповідальність”, "Правда про наркотики", “Підліткам про працю”, “Алкоголь та злочин”.

Усього на фінансово-економічне забезпечення програми на 2011 рік передбачено 27 тис. гривень, профінансовано - 10 тис. 500 грн. (з них 5 тис. 500 грн. – борг за 2010 рік). На проведення заходів до Міжнародного дня захисту дітей - 1 червня 2011 року проведено акцію “Творімо добро дітям”, в рамках якої надано допомогу для 60 сімей, в яких проживають діти, які опинились у складних життєвих обставинах, та перебувають у складному матеріальному становищі, продуктовими наборами на суму 4 тисячі 500 гривень та конкурс малюнка на асфальті, в ході якого було відзначено 54 дитини на суму 500 грн.

У рамках акції “Зима” проведено новорічний ранок для дітей, та вручено подарунки для 36 дітей на суму 2 тис. 300 грн., надані спонсорами. 100 дітей соціально незахищених категорій були учасниками акції “В гостях у “енергетичного” Діда Мороза”, організованої для дітей, які проживають в 30-км. Зоні спостереження Хмельницької АЕС, дітям вручено подарунки та книжки.

У рамках Програми “Сприяння просвітницькій роботі “рівний-рівному“ серед молоді України щодо здорового способу життя, що реалізується Міністерством освіти і науки України, Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй, та Об’єднаною програмою ООН з питань ВІЛ/СНІДу, проведено 15 тренінгів “Спілкуємось та діємо” за сприяння та в рамках українсько-канадської співпраці, до участі у яких було залучено біля 400 дітей.

Проведено 2 відео лекторії на тему: “Про шкідливість алкоголю” та 6 відео лекторіїв на тему: “Алкоголь – шлях до злочину”, залучено 240 дітей.

Систематично поновлюється банк даних щодо дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, з метою надання їм відповідної допомоги. На обліку перебувало 42 дитини, які проживають у 26 сім’ях (у 2006 році на обліку перебувало 22 сім’ї, в яких виховувалось 44 дитини, у 2007 році - 49 дітей із 19 сімей, у 2008 році 49 дітей із 26 сімей, у 2009 – 38 дітей із 30 сімей, у 2010 році – 36 дітей із 26 сімей). Після проведеної роботи зникли підстави для перебування на обліку 28 дітей. На даний час до єдиного банку даних внесено 28 дітей із 19 сімей

Систематично та вчасно діти беруться та знімаються з обліку, вносяться зміни у банк даних. В 2011 році взято на профілактичний контроль 18 дітей, які вчинили злочини та правопорушення, 36 дітей, які були притягнуті до адміністративної відповідальності. Дані про дітей надаються до навчальних закладів, з метою проведення з ними та батьками відповідних виховних заходів.

Працівники служби брали участь у 164 судових засіданнях, з питань захисту прав та інтересів дітей. У 2011 році 16 батьків позбавлено батьківських прав щодо 20 дітей. Подано 5 позовних заяв органу опіки та піклування про позбавлення 4 батьків батьківських прав щодо 5 дітей, які перебувають на обліку служби, 2 позовні заяви про стягнення аліментів з батьків, 1 - про зміну сторони виконавчого провадження. Наразі 4 позови задоволено, 1 – відхилено.

Попереджено скоєння насильства над дітьми у 9 сім’ях. По кожному випадку загрози насильства у сім’ї над дітьми, перевірено достовірність інформації, відвідано сім’ї, проведено індивідуально-профілактичні бесіди з батьками, дітьми, сусідами,

- 3 -
представниками навчальних та дитячих дошкільних закладів, надано консультативну та організовано надання необхідної допомоги сім’ям, обстежено умови життя та виховання дітей, складено акти обстеження умов життя та виховання дітей, батьків попереджено про відповідальність відповідно до чинного законодавства. Ініційовано притягнення 5 батьків до відповідальності.

На контролі служби перебуває 30 сімей, де є загроза вчинення насильства над дітьми, та 1 дитина, над якою вчинено психологічне насильство. 6 дітей після проведеної роботи було знято з обліку протягом цього року.

З метою недопущення скоєння насильства над дітьми, захисту їх прав та інтересів, над ними здійснюється соціальний супровід спільно з працівниками міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Окрім того раз в квартал проводиться обстеження умов проживання дітей в сім’ях, надається допомога щодо оформлення соціальної допомоги, виготовлення паспортів, надання довідок, консультації з питань, які стосуються захисту прав дітей.

З метою недопущення відчуження житла, списки даних сімей направляються в усі нотаріальні контори міста та ЖКО, вони поновляються щоквартально. Попереджено незаконне відчуження житла 1 неповнолітньої дитини.

Розроблено план та графік проведення лекцій лекторською групою, яка діє при службі. З метою просвітницької роботи проводяться зустрічі з учнями загальноосвітніх навчальних закладів міста. У грудні 2011 року проведено заходи в рамках Всеукраїнського тижня права.

З метою надання якісних послуг жителям міста у звітному періоді розглянуто 238 усних та 123 письмових звернень громадян.

Працівниками групи кримінальної міліції у справах дітей Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області спільно із службою проводилась профілактична робота із запобігання проявів злочинності серед дітей, своєчасного виявлення угрупувань та осіб, які втягують неповнолітніх у злочинну діяльність, пияцтво, наркоманію. У 2011 році за невиконання батьківських обов’язків притягнено до відповідальності 100 батьків, з яких 65 за невиконання батьківських обов’язків, та 48 неповнолітніх, з них: 30 - за вживання алкогольних напоїв, 5 – за хуліганство, 13 – куріння в громадських місцях. Притягнено до відповідальності 12 дорослих за втягнення неповнолітніх до вживання спиртних напоїв, 8 – за продаж дітям спиртних та тютюнових виробів. Злочинність серед неповнолітніх у місті Нетішин у порівнянні з 2010 роком виросла на 18.2 % за рахунок скоєння повторних злочинів.

З метою пошуків шляхів зниження дитячої злочинності у грудні 2011 року було проведено міжвідомчу нараду при міському голові.

Відділом освіти спільно зі службою у справах дітей виконавчого комітету міської ради проводилась робота щодо виявлення дітей, які відсутні в школі понад 10 днів без поважних причин, залишають місце навчання та місце проживання. Таких дітей було виявлено 2, які влаштовані на навчання.

З метою підвищення рівня інформаційно-роз’яснювальної, мотиваційної, установчої роботи 22 лютого 2011 року проведено загальноміську науково-практичну конференцію “Твоє життя-твій вибір”.

Питання стану правовиховної роботи, профілактики злочинності в загальноосвітніх навчальних закладах міста було винесено на розгляд Колегії відділу освіти 27 жовтня 2011 року.

- 4 -
З метою організації роботи з дітьми, що перебувають в складних життєвих обставинах призначені громадські інспектори з охорони дитинства, організовано обстеження умов життя та виховання дітей, про що складено відповідні акти. Ретельно зібрані документи, що підтверджують соціальний статус дитини. Створено банки даних дітей соціально вразливих категорій, соціальні паспорти закладів, соціальний паспорт навчальних закладів м.Нетішина.

У кожному навчальному закладі створені банки даних дітей, які перебувають на обліку в службі в справах дітей, в кримінальній міліції в справах дітей, дітей “групи ризику”, запроваджено внутрішньо шкільний облік, на який ставляться учні, які пропускають уроки без поважних причин, грубо або неодноразово порушують статут закладу, вчинили антигромадські дії, вживають спиртні напої. Організовано роботу в навчальних закладах загальнодоступних гуртків, спортивних секцій. Практичними психологами, соціальними педагогами закладів проводилась робота щодо ранньої психолого-педагогічної діагностики дітей, виявлення у поведінці учнів як позитивних, так і негативних проявів. Проводилось психолого-діагностичне обстеження дітей з девіантною поведінкою, корекційно-відновлювальна, розвивальна, консультативна робота.

В загальноосвітніх навчальних закладах проводилась інформаційно просвітницька робота серед учнів: виховні години з метою роз’яснення негативного впливу на дитячий організм алкоголю, нікотину, наркотиків, психотропних речовин і прекурсорів; цикл бесід, лекцій з правових, медичних питань із залученням фахівців ДЗ “СМСЧ № 4” , юстиції, правоохоронних органів з метою профілактики шкідливих звичок в підлітковому середовищі; години спілкування “Твоє майбутнє - в твоїх руках”, “Шкідливі звички, як їх позбутися?”, “Як я знаю свої права”, “Про відповідальність підлітків”; інтерактивні форми роботи “мозковий штурм”, “дебати”, “обери позицію”, “я маю сказати”; організовано книжкові тематичні виставки спеціальної, науково-популярної літератури в шкільних бібліотеках на зазначену тематику; зібрані методичні матеріали, розроблені методичні рекомендації у виховних центрах навчальних закладів на зазначену тематику; щомісячний розгляд на засіданнях Рад з профілактики правопорушень результатів роботи з попередження підліткової злочинності, дитячого алкоголізму та інших негативних явищ у молодіжному середовищі.

Підвищення рівня інформаційно-просвітницької роботи серед учнівської молоді, організація роботи щодо запобігання дитячій бездоглядності, формування навичок здорового способу життя, попередження шкідливих звичок в учнівському середовищі знаходиться на постійному контролі відділу освіти виконавчого комітету міської ради, адміністрацій загальноосвітніх навчальних закладів міста.

У місті працює 7 дитячих спортивних клубів, а також гуртки, секції при ПК „Енергетик”, МЦСССДМ, професійному ліцеї, краєзнавчому музеї, що дає змогу бажаючим дітям розвивати свої творчі можливості. До участі в них залучаються неповнолітні, схильні до правопорушень та злочинів. У 2011 році двічі здійснено перевірку виховної роботи в даних закладах.

Спеціалістами та волонтерами міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проведено близько 100 заходів (лекції, ігротеки, акції, бесіди, тренінги відео лекторії) серед дітей та молоді з питань профілактики вживання алкогольних напоїв та наркотичних речовин, формування навичок здорового способу життя,

- 5 -
профілактики правопорушень та злочинності, репродуктивному здоров'ю на теми: “Ми за здоровий спосіб життя”, “Що ти знаєш про куріння?”, “Разом за здоров'я”, “Ризики залежностей: думай сам”, “Правопорушення та злочинність”, “Куріння і здоров'я несумісні”, “Обери життя без залежностей”, “Вплив алкоголю на організм”, “Здоров'я - найважливіша цінність людини”, “Стан здоров'я дітей та молоді в Україні”, “Здоров'я – привілей”, “Шкідливість тютюнопаління”, “Формування здорового способу життя”, “Пам'ятати - щоб жити”, “Зроби правильний вибір”, “Корекція агресивності”, “Алкоголь і злочин”, “Здоров'я чи куріння?”, “Профілактика правопорушень та злочинності”, “СНІД: обізнаність - передумова захищеності”, “Що ти знаєш про куріння?”, “Іпіегпеі-залежність - хвороба XXI ст.”, “Обери здоровий спосіб життя”, “Репродуктивне здоров'я”, “За здоровий спосіб життя”, “Разом до здорового способу життя”, “Разом до здорового майбутнього”, “Мій вибір - здоровий спосіб життя”, “Закон і правопорушення в житті підлітків”, “Мій вибір”, “Міжособистісні стосунки”, ігротеки “Наша спільна мета - здоровий спосіб життя” та “Я зростатиму здоровий і впевнений в собі”. Окрім того, були проведені акції “Волонтерство - це круто!”, “Здорова молодь - здорова держава”.

. Під соціальним супроводом центру у 2011 році перебувало 7 сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах; в них виховуються 14 дітей та 10 осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Протягом року спеціалістами центру спільно з спеціалістами служби у справах дітей та відділу з питань сім'ї, молоді та спорту було здійснено 40 соціальних інспектувань з метою виявлення фактів складних життєвих обставин, які перешкоджають нормальному функціонуванню зазначених сімей.

При виконавчому комітеті міської ради діє координаційна рада з питань реалізації державної політики стосовно сім’ї, жінок та молоді, яка створена з метою координації спільної діяльності органів місцевого самоврядування та громадських організацій, спрямованої на впровадження в життя державної сімейної політики та узгодженості у вирішенні тендерних питань, сприяння поліпшенню становища жінок, забезпечення прав і законних інтересів сім’ї. На засіданнях координаційної ради протягом року розглядалися питання щодо роботи з дітьми, молоддю в рамках виконання програми реалізації молодіжної політики в місті на 2009-2013 роки, щодо стану виконання Закону України від 19.05.2009 року № 1343 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей” щодо проведення заходів в рамках місячника багатодітної сім'ї, щодо стан реалізації на місцевому рівні державної сімейної, молодіжної, тендерної політики, щодо стану виконання Закону України “Про попередження насильства в сім'ї, щодо організації та проведення новорічно-різдвяних свят, акції “Зима“ для багатодітних малозабезпечених сімей міста.

З метою належної організації відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків міста було прийняте рішення виконавчого комітету міської ради від 16 травня 2011 року № 111 “Про організацію відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків міста влітку 2011 року”.

У літній період в місті працювали 4 дитячі заклади відпочинку - табори з денним перебуванням дітей, де відпочили 500 дітей пільгових категорій.

Усього за 2011 рік було забезпечено відпочинковими та оздоровчими послугами 1045 дітей шкільного віку, з них: 25 дітей-сиріт та дітей, позбавлених

- 6 -
батьківського піклування, 149 дітей з багатодітних малозабезпечених сімей, 20 дітей - інвалідів, 52 дітей, які мають статус постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС, 447 дітей, які проживають у сім'ях, що перебувають у складних життєвих обставинах, 175 працівників бюджетної сфери, 99 талановитих та обдарованих дітей.

Проведено святкові заходи до Дня сім’ї та Дня Матері, тематичний вечір “Благослови , мати...”, конкурс “Тато, мама, я - спортивна сім’я”, родинні вечори.

Для дітей, які проживають у сім'ях, які опинились у складних життєвих обставинах, вручено 4 шкільні рюкзаки, 4 спортивні костюми, одна зимова шапка та одна пара зимового взуття, 2 куртки та 10 солодких новорічних подарунків на загальну суму 3 тис. 617 грн., наданих управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації.

Проводиться робота по залученню тренерів та видатних спортсменів міста для проведення “майстер-класів” з метою формування морально-етичної та вольової поведінки у підлітків, запрошують їх на показові виступи.

8 грудня 2011 року відділом у справах сім’ї, молоді та спорту спільно із службою у справах дітей було організовано і проведено засідання “круглого столу” на тему “Виявлення проблемних питань взаємодії суб'єктів соціальної роботи з попередження насильства в сім'ї та напрацювання ефективних шляхів щодо їх подолання”, в роботі якого взяли участь спеціалісти МЦСССДМ, центру “Твоя перемога”, шкіл, практикуючі психологи, працівники прокуратури міста Нетішина та органів внутрішніх справ, лікарні, запрошені гості з університету “Острозька академія”, громадської організації “Родинний простір”.

З метою профілактики дитячої бездоглядності у місті було внесено ряд пропозицій щодо здійснення раннього виявлення сімей, в яких відбувається насильство в сім'ях або реальна загроза його вчинення, запровадження всеобучу для батьків, які допустили випадки жорстокості по відношенню до своїх дітей, проведення контрольних обстежень умов проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, винесення пропозицій на розгляд виконавчого комітету міської ради питання щодо обмеження продажу алкогольних напоїв та обмеження розташування торговельних кіосків біля навчальних закладів міста.

З метою підвищення ефективності механізмів забезпечення захисту прав і законних інтересів дитини в місті відповідно до вимог Конвенції ООН про права дитини та Факультативних протоколів до неї, підтримки дітей, які потребують особливої уваги, зокрема дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинились у складних життєвих обставинах , дітей-інвалідів, дітей із багатодітних, малозабезпечених та неповних сімей, створення сприятливих умов для реалізації права кожної дитини на виховання в сім’ї та гармонійний розвиток, профілактики правопорушень та бездоглядності у середовищі дітей та підлітків службою у справах дітей було вжито певних заходів, які висвітлювались у засобах масової інформації. Зокрема, у газеті “Нетішинський вісник“, “Пост громадського контролю” , “Час молоді” були опубліковані такі матеріали: “Про роботу служби у справах дітей”, “Як готували дітей до школи”, “Всеукраїнський профілактичний захід “Урок” триває”, “Протиріччя “ювенальщини”, “Хай завжди буду я!”, “Ксеня молила бога про сім’ю”, “Головне завдання – захист дитячих прав”, “Ювенальна юстиція: за і проти”, “В гостях у “кризових” родин”, “Вчіть дітей бути миролюбними”, “Головне завдання - захист дитячих прав”, “Як живеться дітям горе-батьків”, “Хто гуляє на

- 7 -
даху?”, “Як оздоровлювалися наші діти влітку”, “Вона спішить робити людям добро“, “Відбулася важлива нарада”, “Чи стане Нетішин містом дитячої злочинності”, “Традиція, чи вимагання грошей”, “Що відбувається за зачиненими дверима”.

Студія власних програм СКТБ “Лотел” готує передачі із циклу “Батьки і діти”, в яких піднімаються питання шляхів вирішення дитячих проблем, пропаганди здорового способу життя.

Наразі бездоглядних та безпритульних дітей у місті немає, усі діти влаштовані.

Однак, агресивна поведінка та нестійкість емоційних реакцій дітей, часто відсутність належної уваги з боку батьків, неналежна увага громадянському, патріотичному вихованню підлітків, формуванню у них ціннісних орієнтацій, поваги до інших людей, культури спілкування з однолітками і дорослими, негативний вплив засобів масової інформації, особливо телебачення, комп'ютерні ігри та Інтернет, які викликають у дітей і підлітків різного роду залежності, є причиною агресивності, душевного дискомфорту, страхів, ворожості, задиркуватості у дітей. Недостатнє оволодіння учнями системою правових знань спричиняють загострення криміногенної ситуації, тому є необхідним продовження цілеспрямованої системної роботи щодо профілактики злочинності та правопорушень серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів.

Окрім того ситуація в Україні, наслідки економічної кризи потребують продовження дій, спрямованих на запобігання бездоглядності та безпритульності дітей, їх соціально-правового захисту. Протягом 2010-2011 років значно зросла кількість сімей, в яких проживають діти, що опинилися в складних життєвих обставинах. У більшості випадків – це молоді, іноді неповні сім’ї, де батьки безробітні, можуть зловживати спиртним та на неналежному рівні виконують батьківські обов’язки. Діти, які проживають в таких сім’ях, потребують постійного соціально-правового захисту, а сім’ї, в яких вони проживають, контролю за вихованням та утриманням дітей.



Програма запобігання дитячій бездоглядності у місті на 2011-2015 роки потребує фінансування в повному обсязі.

Заступник міського голови І.В.Панчук


izumzum.ru