Рішення 26. 12. 2012 р. №34/5 м. Попасна Про звіт міського голови про діяльність виконавчих органів Попаснянської міської ради за пе - polpoz.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Рішення 11. 12. 2012 №791/24 м. Чернівці Про затвердження Плану діяльності... 1 24.31kb.
Рішення " 20 " грудня 2012 року №534 Про затвердження перспективного... 1 11.92kb.
1. Сесійна діяльність Питання, заплановані до розгляду 1 53.84kb.
Рішення Броварської міської ради від 29. 12. 2011 року «Про внесення... 1 39.88kb.
Рішення від 27. 01. 2012 №890-vi м. Чугуїв Про хід виконання міської... 1 59.06kb.
Рішення „ 13 03 2012 року №50 Про підсумки роботи з документами у... 1 65.62kb.
Рішення 0 3 лютого 2012 року м. Нікополь №77-16/vi про затвердження... 1 56.9kb.
Рішення від 23. 06. 11 №228 м. Гола Пристань Про затвердження Положення... 1 40.88kb.
Рішення " 27" липня 2012 року №1605 Про внесення доповнень в додаток... 1 17.41kb.
Рішення міської ради «Про внесення змін до бюджету м. Первомайська... 1 78.19kb.
Рішення від 23 грудня 2011 року м. Тисмениця Про звіт голови районної... 7 1969.22kb.
«Монтаж и подключение шахтных светильников типа рп-100, и ручного... 1 88.53kb.
1. На доске выписаны n последовательных натуральных чисел 1 46.11kb.

Рішення 26. 12. 2012 р. №34/5 м. Попасна Про звіт міського голови про діяльність - страница №1/1

ПОПАСНЯНСЬКА МІСЬКА РАДА

ШОСТОГО СКЛИКАННЯ

ТРИДЦЯТЬ ЧЕТВЕРТА СЕСІЯ


РІШЕННЯ
26.12.2012 р. № 34/5

м. Попасна


Про звіт міського голови про діяльність

виконавчих органів Попаснянської міської

ради за період з листопада 2011 р. по листопад 2012 р.

Заслухавши  і обговоривши звіт міського голови Онищенка Ю.І. про діяльність виконавчих органів Попаснянської міської ради за період з листопада 2011 р. по листопад 2012 р., керуючись п.9 ч.1 ст.26, ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , Попаснянська міська рада


ВИРІШИЛА:

  1. Звіт міського голови Онищенка Ю.І. про діяльність виконавчих органів Попаснянської міської ради за період з листопада 2011 р. по листопад 2012 р. взяти до відома (додається).

2. Зазначити, що діяльність виконавчих органів Попаснянської міської ради за звітний період проводилася у  відповідності із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  іншими діючими нормативно-правовими актами, рішеннями міської ради. Основні зусилля виконавчого комітету міської ради були спрямовані на поліпшення життя і побуту населення, рішення соціально-економічних проблем, задоволення культурних потреб жителів міста, благоустрій території, на дотримання законності і правопорядку, вирішення інших актуальних питань територіальної громади міста, створення умов для забезпечення її самодостатності, а також вживалися заходи для пошуку додаткових джерел наповнення міського бюджету.

3. Виконкому міської ради забезпечити виконання завдань з мобілізації податків і зборів до міського бюджету, посилити контроль за використанням бюджетних коштів.

4. Виконкому міської ради, постійним комісіям посилити контроль за виконанням прийнятих рішень.

5. Редакції газети „Попаснянський вісник” (Нестеренко О.П.) постійно інформувати населення міста про здійснення виконавчим комітетом міської ради власних та делегованих повноважень, передбачених Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

6. Виконавчому комітету міської ради ( Єщенко Г.Г.) постійно надавати матеріали про здійснення виконавчим комітетом міської ради власних та делегованих повноважень, передбачених Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, для розміщення на офіційному веб-сайті міської ради.

7. Контроль за виконанням даного рішення покласти на міського голову

Онищенка Ю.І.

Міський голова Ю.І.Онищенко



Отчет городского головы Онищенко Ю.И. о деятельности исполнительных органов Попаснянского городского совета за период с ноября 2011 г. по ноябрь 2012 г.
В соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» я, как городской голова,  отчитываюсь перед Вами о проделанной работе мной и исполнительными органами городского совета за период с ноября  2011 г. по ноябрь 2012 г. За истекший период исполнительный комитет работал в рамках своих полномочий согласно Конституции Украины, Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», Постановлений Кабинета Министров Украины и других нормативных актов и Законов Украины. Все усилия каждодневной работы были направлены на решение проблем в интересах территориальной громады.

Свою работу исполнительный комитет строил так, что на его пленарные заседания выносились фундаментальные проблемы города, исполнения бюджетных показателей, вопросы  благоустройства города и другие.

За отчетный период прошло 14 пленарных заседаний совета, на которых рассмотрено 305 вопросов и принято 302 решения, большинство - в области управления коммунальной собственностью, финансов и земельных отношений.

На пленарных заседаниях совета заслушивались отчеты об исполнении городского бюджета, Плана социально-экономического развития города, городских программ, отчеты руководителей коммунальных предприятий о финансово-хозяйственной деятельности, а также рассматривались вопросы охраны общественного порядка и профилактики правонарушений, утвержден флаг города, присвоены звания «Почетный гражданин города Попасная» Тагильцеву Б.Г. и Рубцову В.М.

Проведено 15 заседаний исполкома, на которых принято 184 решения, в основном по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и архитектуры, оформления права собственности на объекты недвижимости, предоставления жилья, а также по вопросам

торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Исполком городского совета неоднократно рассматривал вопросы о подготовке предприятий жилищно-коммунальной сферы, управляющих кампаний и жилого фонда к работе в осенне-зимний период.

Мною издано 607 распоряжений, из которых :

239 - по вопросам кадровой службы;

333 - по вопросам основной деятельности;

35- по вопросам оказания одноразовой материальной помощи жителям города и денежной помощи на погребение.

Одним из механизмов установления обратной связи с жителями города – является работа с их обращениями. В практике работы исполкома горсовета сложилась четкая система по приему населения руководством. В Попаснянский городской совет в 2012 году поступило всего 490 обращений граждан, из них:

обращений, поступивших по почте – 384

обращений на личном приеме – 106

Чаще всего граждане обращались по вопросам

жилищно-коммунального хозяйства – 192

социальной защиты – 147.

На протяжении 2012 года оказана материальная помощь 147 гражданам города на общую сумму 25 тыс. грн., помощь на погребение –18 гражданам на сумму 7, 8 тыс.грн.
Бюджетная сфера
Говоря о полномочиях в сфере бюджета и финансов, следует отметить, что за 10 месяцев 2012 года в бюджет города поступило 19 268,5 тыс. грн, из них выполнение плана по общему фонду составляет 101,8 %, при плане 15 116,7 тыс. грн. поступило 15 387,6 тыс. грн. налогов и сборов. В специальный фонд городского бюджета поступило 3 880,9 тыс. грн. Кроме того, необходимо отметить, что в городской бюджет, в том числе, получено дотаций и субвенций на общую сумму 3 735,6 тыс. грн. (из них из госбюджета в сумме 2 600 тыс. грн. на социально – экономическое развитие территории и 387 тыс. грн. на ремонт автодорог города (план на год 536,8 тыс. грн.), что является немаловажным вкладом в развитие города.
Немалую долю в городском бюджете занимают средства бюджета развития, которые составили 1 424,6 тыс.грн. - это поступление единого налога, отчуждение имущества коммунальной собственности, продажа земельных участков несельскохозяйственного назначения. Благодаря утвержденным сессией городского совета с 2012 года новым ставкам единого налога, его поступление в городской бюджет увеличено в 1,8 раз по сравнению с 2011 годом, и в текущем году уже составило 917, 3 тыс. грн. Эти средства используются на капитальные вложения.

В небольшом объеме в городской бюджет поступают экологические средства. Но тем не менее, за счет их в этом году профинансирована реконструкция одиннадцати контейнерно-мусорных площадок города (на сумму 35,0 тыс.грн.), а также производится ликвидация стихийных свалок в городе ( на сумму 18,0 тыс.грн.).

Значительная часть средств поступила в бюджет развития за счет продажи объектов недвижимости, находящихся в коммунальной собственности городской громады. За период с ноября 2011г. по ноябрь 2012г. органом приватизации было подготовлено и реализовано (продано) 9 объектов недвижимости коммунальной собственности территориальной громады города Попасная на общую сумму 746 тыс. грн. Данные денежные средства были направлены на улучшение асфальтобетонного городского дорожного хозяйства, капитальный ремонт жилого фонда и социальных объектов города, капитальный ремонт наружного освещения города и другие капитальные вложения.

Расходная часть городского бюджета за 10 месяцев 2012 года выполнена на 96,6 % к уточненному плану.

На содержании городского бюджета находятся три дошкольных учреждения №1, 6, 7 (6 401,4 тыс.грн.), детская здравница «Салют» (174,9 тыс.грн.), ГСУ « Відродження» (519,3 тыс. грн.), также выделялись средства КП «Місто», КП «СКП» (439,4 тыс.грн.).

В полном объёме выплачивается заработная плата, оплачиваются услуги энергообеспечения, водоснабжения и продукты питания.

Экономическая ситуация в городе в значительной степени зависит от эффективного и рационального использования земель.
Отчитываясь о работе в сфере регулирования земельных отношений, следует напомнить, что территория городской громады занимает площадь 3 375 га. Одним из источников пополнения бюджета является налог на землю, плата за аренду земли и ее продажа.
За отчетный период продано 2 арендованных земельных участка несельскохозяйственного назначения на общую сумму 167, 8 тыс. грн. С аукциона в частную собственность продано 2 земельных участка несельскохозяйственного назначения на сумму 24 тыс. грн., на один земельный участок с аукциона продано право аренды на сумму 47 тыс. грн.
На сегодняшний день городским советом физическим и юридическим лицам предоставлено в аренду 147 земельных участков общей площадью 107 га, в основном для коммерческого использования и промышленности. За отчетный период зарегистрировано 10 договоров аренды земли.
В течение года от аренды земли в городской бюджет поступило 2 млн. 217 тыс. 394 грн., от налога на землю получено 288 тыс. 597 грн.
В городе проведена денежная оценка земель. Завершаются работы по установлению границ города и плана земельно-хозяйственного устройства. Выделяются средства на заказ государственных актов на право постоянного пользования землей для общественных нужд.
За отчетный период на рассмотрение сессии Попаснянского городского совета вынесено 149 заявлений граждан и юридических лиц по вопросам землепользования (предоставления разрешения на разработки землеустроительной документации, утверждение землеустроительной документации, возобновления договоров аренды).
В течение года в частную собственность гражданам предоставлено 58 земельных участков, юридическим лицам в постоянное пользование предоставлены 9 земельных участков.
Рассмотрено 25 земельных споров между жителями частного сектора относительно установления границ земельных участков.

 Жилищно-коммунальное хозяйство

В рамках Общегосударственной программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009-2014 г.г.,одним из направлений которой является демонополизация жилищно-коммунального хозяйства, развитие конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, приоритетными вопросами в части реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Попасная остаются создание обществ совладельцев многоквартирных жилых домов.

Еще одним инструментом реформирования не только отрасли, но и подхода к вопросу ЖКХ, считаю создание управляющих кампаний. ЖЭКи себя практически изжили. Их структура сегодня такова, что около 70 % от всех платежей на содержание дома уходит на заработную плату работников ЖЭКов, 5-7 % расходуется на оплату электроэнергии и всего 15 % идет на «мелкие» ремонтные работы. Средств для капвложений и вовсе нет. С управляющими кампаниями ситуация обстоит несколько иначе. На основе анализа их деятельности могу сказать, что эти кампании эффективнее самых образцовых ЖЭКов. Так, на оплату труда работников они расходуют не более 40% от суммы платежей на содержание дома, притом, что заработная плата у них выше ЖЭКовских.

Хочу обратить внимание еще на один момент. ЖЭКи, как и все коммунальные предприятия, являются плательщиками НДС. Управляющая кампания является плательщиком единого налога, она освобождена от уплаты НДС. «Единщики» могут предложить более низкие расценки, чем поставщики услуг - плательщики НДС. На сегодняшний день 93% жилого фонда приватизировано. Проект Жилищного Кодекса предусматривает, что к 2015 году всех «многоквартирщиков» объединят в ОСМД. Однако, не стоит надеяться, что ОСМД станет панацеей от всех «болезней» ЖКХ. Существует жилье, где люди хотят и знают, как создать объединение, а есть жильцы, которые отказываются от этого. Причина - недостаточная самоорганизация. Важным здесь является свободное право выбора, а не безапелляционное навязывание своей воли людям. И мы сегодня людям такое право даем.

За последний год в городе увеличилось количество ОСМД на 4 единицы и сейчас функционирует 20 ОСМД. Увеличение количества обществ совладельцев происходит благодаря действиям, которые проводят городские власти для поддержки ОСМД. Специалистами отдела ЖКХ исполкома городского совета предоставляется необходимая методическая помощь по вопросам создания и деятельности обществ совладельцев. Происходят регулярные встречи руководства городского совета с председателями ОСМД, на которых решаются актуальные вопросы деятельности их обществ. В городе ежегодно устраиваются конкурсы на самое лучшее ОСМД. Победители награждаются поощрительными призами и грамотами. Городские власти не забывают и о финансировании ОСМД.

Ежегодно, по мере возможностей городского бюджета, на финансирование капитальных ремонтов домов ОСМД выделяются средства. Такая практика началась с 2010 года и продолжается по сегодняшний день. За истекший период 2012 года были выделены денежные средства из местного бюджета в размере 315,0 тыс. грн. следующим ОСМД:

ОСМД «Престиж-Попасная» (ул. Ленина, 146 ) на ремонт водопроводно-канализационных сетей – 10 тыс. грн.;

ОСМД «Комфорт-Попасная» (ул. Котовского, 1) на ремонт кровли – 60 тыс. грн.;

ОСМД «Наш дом» (ул. Котовского, 2) на ремонт кровли – 10 тыс. грн.;

ОСМД «Уют» (ул. Ленина, 149) на ремонт кровли – 50 тыс. грн.;

ОСМД «Шигма» (ул. Красных Партизан, 45) на ремонт дома – 10 тыс. грн.;

ОСМД «Мечта-Попасная» (ул. Суворова, 15а) на ремонт кровли и инженерных сетей – 20 тыс. грн.;

ОСМД «Попасняночка» (ул. Первомайская, 58) на ремонт инженерных сетей и кровли – 45 тыс. грн.;

ОСМД «Квант» (ул. Первомайская, 3) на ремонт кровли – 40 тыс. грн.;

ОСМД «Оазис-Попасная» (ул. Суворова,22) на ремонт кровли и инженерных сетей – 20 тыс. грн.

ОСМД «Ласточка – Попасна» (ул. Первомайская,50) на ремонт инженерных сетей – 20 тыс. грн.

ОСМД «Гранит – Попасная» (ул. Первомайская,7) на ремонт кровли –



30 тыс. грн.

Это и является основой того, что городская власть всячески стимулирует процесс создания ОСМД. Всесторонняя поддержка ОСМД будет оказываться и в дальнейшем. Из неоднократных бесед с жителями города было определено, что жильцы ОСМД получают более качественные услуги и довольны обслуживанием дома.

Несмотря на имеющийся дефицит денежных средств в местном бюджете, городской совет изыскал средства в сумме 589 тыс.грн. для проведения капитальных ремонтов многоквартирного жилого фонда. Кроме того, за счет субвенции из областного бюджета в размере 250 тыс. грн.

проведено ликвидацию аварийной ситуации в жилом доме № 5 по ул. Донецкая.

С целью повышения эффективности управления жилыми домами и сооружениями, повышения качества оказания жилищно-коммунальных услуг населению города, повышения ответственности управителей и исполнителей жилищно-коммунальных услуг перед потребителями, а также внедрения в сферу этой хозяйственной деятельности конкурентных принципов были проведены конкурсы на определение исполнителя услуг по управлению группой домов, работ и оказания услуг по содержанию домов и сооружений, а также придомовых территорий коммунальной собственности территориальной громады города Попасная. Так, 12.03.2012 года проведен конкурс на определение исполнителя услуг по управлению группой домов, работ и оказания услуг по содержанию домов и сооружений, а также придомовых территорий в микрорайоне «Центральная часть города», по итогам которого победу одержало ЧП «Центроград-Попасная» (директор Ханина Л.П.). 23.04.2012 года проведен конкурс на определение исполнителя услуг по управлению группой домов, работ и оказания услуг по содержанию домов и сооружений, а также придомовых территорий в микрорайоне «Черемушки», по итогам которого победу одержало ЧП «Элитжилком» (директор Петренко Л.Н.). Это позволило полностью перевести весь жилой фонд громады в управление управленческих компаний и освободить квартиросъемщиков от уплаты НДС.

С целью развития рыночных отношений, ликвидации монополии в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно непосредственно при оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов, обеспечения качественного и своевременного сбора и вывоза твердых бытовых отходов 30.07.2012 года были проведены по микрорайонам города конкурсы на определение исполнителя услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Так, по итогам проведенных конкурсов, оказывать услуги по вывозу ТБО в центральной части города победителем определено ЧП «Центроград-Попасная» (директор Ханина Л.П.), по микрорайонам «Черемушки», «ВРЗ» - ЧП «Элитжилком» (директор Петренко Л.Н.).

Решением Попаснянского городского совета от 25.10.2012г. № 32/9 была утверждена Схема санитарной очистки города, которая создаст условия, способствующие рациональному и своевременному сбору, перевозке, хранению и экологически безопасному захоронению бытовых отходов.

Кроме того, на Всеукраинский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления в июне 2012 года был подан проект «Усовершенствование системы сбора, вывоза и утилизации ТБО на территории г. Попасная Попаснянского района Луганской области».

Основной целью проекта является улучшение санитарно-эпидемиологического и экологического состояния города Попасная, обеспечение экологической безопасности населения на основе внедрения инновационных подходов в процессе выполнения организационных и технических мероприятий.

Неэффективная работа теплообеспечивающих коммунальных предприятий в результате разбалансированности и низкого уровня платежей населения привела к тому, что ежегодно убыток предприятия составлял около 2 млн. грн.

С целью вывода из кризиса сферы теплоснабжения, повышения качества услуг по теплоснабжению и внедрения в жизнь энергосберегающих технологий, обеспечения доступности индивидуального (автономного отопления) для жителей города Попасная при исполкоме Попаснянского городского совета продолжает действовать городская Программа содействия установлению индивидуального отопления «Тепло в каждый дом» 2011-2015 гг.», утвержденная решением Попаснянского городского совета от 14.07.2011 г. №13/2.

На реализацию Программы «Тепло в каждый дом» получена субвенция из государственного бюджета в сумме 1,5 млн. грн., софинансирование из городского бюджета составило 180 тыс. грн. По состоянию на 01.11.2012р. из данных сумм потрачено 887 тыс. грн. - госбюджет и 55,8 тыс. грн. - городской бюджет, остальная сумма будет освоена до 15 декабря 2012 года. Это позволило разработать проектную документацию и установить газовое оборудование (газовый счетчик, газовый котел) на обустройство индивидуального отопления в 247 квартирах, в том числе по микрорайонам города:

- «ВРЗ» - 61 квартира;

- «Город» - 42 квартиры;

- «Черемушки» - 144 квартиры.

Для участия в областной программе кредитования населения «Власний дім» софинансирование из городского бюджета составило 5,0 тыс. грн. Данная программа позволяет жителям многоквартирных домов оформлять кредиты на обустройство индивидуального отопления квартир.

Исполкомом Попаснянского городского совета продолжается работа по приему и рассмотрению заявлений от жителей многоквартирных домов города с целью оказания помощи на установку индивидуального отопления квартир.

Условием нормального функционирования города является обеспечение его благоустройства. В настоящее время работы по благоустройству выполняет созданное городским советом коммунальное предприятие «СКП», в первом полугодии данные функции выполняло ПКП «Місто». Указанным выше предприятиям за 2012 год выделено из городского бюджета на благоустройство города 384,8 тыс.грн. Соответственно, предприятиями выполнен определенный объем работ по наведению порядка на территории города и его благоустройству. Так, силами ПКП «Місто», предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами осуществлена уборка улиц, площадей, парков города, собственных и прилегающим к ним территорий по выходу из зимы, постоянно поддерживаются в надлежащем санитарном состоянии улицы, площади, парки, кладбища города. Для этого КП «СКП» привлекает к общественным работам граждан, которые состоят на учете в Центре занятости, а так же лиц, нарушивших закон и привлеченных к отработкам на общественных работах.

Одной из наиболее больных тем на сегодня остается ликвидация стихийных свалок. За истекший период за средства местного бюджета было ликвидировано 10 несанкционированных свалок, что составило 2,7 тыс. м3 твердых бытовых отходов. Затраты по их ликвидации составили 53,0 тыс.грн.

Огромный вклад в работы по благоустройству города вносят предприятия, многие руководители, депутаты горсовета, частные предприниматели с пониманием откликаются на просьбу городской власти помочь в решении вопросов по санитарной очистке территории города. Однако, здесь не столько вопрос финансовый, сколько – моральный. Сохранить город чистым для наших потомков можно только при условии соблюдения правил благоустройства всеми жителями города.

Следует отметить положительную тенденцию в работе по спиловке и санитарной обрезке аварийных деревьев. В текущем году были выполнены работы по ордерам, выписанным еще в прошлые периоды. Так, согласно оформленных 40-ка ордеров, спилено 116 аварийных деревьев, представлявших собой угрозу, как человеческим жизням, так и домостроениям, произведена санитарная обрезка 118 деревьев.

Определенная работа проведена в плане наведения порядка в городском дорожном хозяйстве. В текущем году было проведено ремонт 4800 кв. м дорог и тротуара по ул. Ленина, а также проведена отсыпка грунтовых дорог ул. Западная и часть Добролюбова. На данные работы было потрачено 1482,7 тыс. грн., из которых 289,1 тыс грн. из местного бюджета, 536,9 тыс. грн. из государственного бюджета и 656,7 тыс. грн. из областного бюджета. Ремонт дорожного покрытия производился по ул. Ленина, ул. Первомайская, ул. Артемовская, пер. Стандартный, ул. Мироновская, пер. Лермонтова, ул. Красных партизан, ул. Куйбышева, пер. Школьный и Чехова.

Немаловажным в плане благоустройства города является и его обустройство. По маршрутам движения транспорта общего пользования в городе установлено 6 остановок на общую сумму 40,9 тыс. грн., в следующем году данные остановочные пункты будут обустроены тротуарной плиткой. С целью повышения уровня общественного порядка приобретены и установлены в наиболее оживленных местах города две видеокамеры наружного наблюдения с комплектующими на общую сумму 58,3 тыс.грн. За спонсорские средства во дворах многоквартирного жилого фонда установлено 6 детских игровых площадок. За счет субвенции из районного бюджета в сумме 36,4 тыс.грн. произведено обустройство ограждения в сквере «Буратино» (микрорайон стекольного завода).

Особое внимание уделялось в текущем году улучшению состояния освещения улиц города. Так, проведены работы по капитальному ремонту внутриквартального наружного освещения микрорайона «Черемушки», разработана проектная документация на восстановление наружного освещения ул. Первомайская микрорайона «Мельница», подготовлен пакет документов и подан в органы госказначейства на финансирование работ по ул. Первомайская. План использования денежных средств на выполнение вышеуказанных работ составляет 189,8 тыс.грн. Работы по восстановлению наружного внутриквартального и уличного освещения будут продолжены в 2013 году, на что планируется предусмотреть средства в городском бюджете. Также, в 2013 году планируется модернизация и капитальный ремонт уличного освещения по улицам Ленина, Первомайская, Кошевого, Мироновская, Артемовская, Леваневского, пер. Стандартный, а также внутриквартальное освещение в районе жилых домов 3 и 3а по ул.Мироновская, а также освещение квартала им. Оседача.

Особое внимание уделено благоустройству площади Героев, где по традиции проходит митинг, посвященный Дню Победы. В настоящее время заканчивается реконструкция площади Героев с заменой  покрытия, Стоимость реконструкции составила 660 тыс.грн.

Не остается без внимания и благоустройство парка им. Калюжного. В результате переговоров с руководством ОДО «Попаснянский вагоноремонтный завод» произведены работы по благоустройству парка (укладка аллеи тротуарной плиткой, установка лавочек и стационарных урн).


Административная комиссия
За 10 месяцев 2012 года проведено 18 заседаний административной комиссии при исполнительном комитете Попаснянского городского совета, которая рассмотрела 35 дел (протоколов) об административных правонарушениях. По результатам заседания комиссии наложены штрафы на 35 правонарушителей на общую сумму 5 тыс. грн., из них уплачен добровольно на общую сумму 3, 6 тыс. грн.
В отдел государственной исполнительной службы Попаснянского управления юстиции в течение 10 месяцев 2012 года на принудительное исполнение направлено 5 дел на общую сумму – 1 ,5 тыс. грн.
В течение отчетного периода проведено 5 рейдов, в которых работниками городского совета и сотрудниками милиции проверялись кафе города относительно соблюдения режима работы и тишины в ночное время. Также проводились рейды по соблюдению решения исполнительного комитета «О запрете розничной торговли в ночное время алкогольными, слабоалкогольными напитками и пивом (кроме безалкогольного) на территории г. Попасная» и рейды по продаже алкогольных и слабоалкогольных напитков в заведениях торговли города несовершеннолетним. С владельцами заведений были проведены беседы по соблюдению ими действующего законодательства и ответственности при его нарушении.

Социальная защита

  Мы будем  поддерживать  те хорошие  традиции, которые  годами  сложились  в нашем  городе. Это чествование  ветеранов войны  и труда, передовиков  производства, знаковых людей, внесших  вклад  в развитие  нашего города.       

  С первого дня работы городской совет и его исполнительный комитет придают большое  значение роли общественных объединений и формирований граждан в общественно-политической жизни города.

Это, прежде всего, наш городской совет ветеранов и  председатели уличных комитетов, они ближе всего находятся к людям и всегда доносят до нас, причем требовательно и настойчиво,  существующие в городе проблемы, за что мы им очень благодарны.

  Вообще поддержка ветеранов и ветеранских организаций - приоритетное направление в нашей работе, особенно в деле патриотического воспитания на примере героического прошлого. Мы все сделаем, чтобы не были забыты ни Великая Победа, ни ее создатели. Стало традицией ко Дню Победы оказывать материальную помощь участникам Великой Отечественной войны. В этом году оказана помощь в размере 100 грн. 58 участникам боевых действий и инвалидам войны.

  В июне текущего года городским советом было принято решение об увековечении памяти партизан и подпольщиков в г.Попасная и Попаснянского района, борцов с немецко-фашистскими захватчиками в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, а также о перезахоронении комиссара партизанского отряда Крючихина Ивана Николаевича.

В День партизанской славы на площади Героев состоялось перезахоронение останков руководителя партизанского движения в Попаснянском районе И.Н. Крючихина, а также открытие памятного знака в честь партизан и подпольщиков.

    Городской  совет  тесно сотрудничает с общественными организациями и политическими  партиями, деятельность которых направлена  на развитие  нашего города  и страны в целом.   Примером такого сотрудничества могут служить наши отношения с Попаснянским городским благотворительным фондом поддержки местных инициатив «Наша Попасная». За средства благотворительного фонда «Наша Попасная» приобретена футбольная форма школам города и спортивный инвентарь на общую сумму 9, 5 тыс. грн., и оказана материальная помощь остронуждающимся жителям города в размере 19, 7 тыс. грн. Также, благодаря средствам из благотворительного фонда «Наша Попасная», награждались жители города с профессиональными, государственными праздниками и проведены такие городские праздники, как «Масленица» и «День города». Совместно с благотворительным фондом «Благовест» неоднократно проводились совместные мероприятия социальной направленности. Возле здания исполкома городского совета БФ «Благовест» установил Мемориал детям, погибшим в годы Великой Отечественной войны, открытие которого планируется в ближайшее время. Городской совет принял участие в сборе средств для Мемориала, а также провел благоустроительные работы.



Образование

В городе функционируют 3 дошкольных учебных заведения, которые находятся в коммунальной собственности городской громады. За 10 месяцев из городского бюджета на содержание трех дошкольных учреждений выделено 4 125,6 тыс. грн.- это 40 % от общей расходной части городского бюджета по общему фонду. В настоящее время в них функционирует 28 групп (7 ясельного возраста, 21 –дошкольного)¸ которые посещают 696 детей. В детских садах фактически занято 150 штатных единиц. Стоимость питания в дошкольных учреждениях в отчетном периоде составила 10,39 грн. за счет добавления в рацион питания в летний период соков и фруктов. Родительская плата установлена в сумме 5 грн. в день.

За отчетный период за счет полученной из госбюджета субвенции в размере 801 тыс.грн. и средств городского бюджета в размере 44 тыс. грн. произведен капитальный ремонт в помещениях детских дошкольных учреждений №№1,6 с заменой инженерных сетей и установкой солнечных батарей, что обеспечило круглосуточную подачу горячей воды.

Благодаря финансовой поддержке кандидата в народные депутаты Дунаева Сергея Владимировича в дошкольном учреждении №1 было установлено 20 энергосберегающих стеклопакетов.

Своевременно начала свою работу детская здравница «Салют».

Большая помощь в подготовке детской здравницы была оказана центром занятости, с 1 апреля были направлены на общественные работы 12 человек. Ремонт здравницы выполнило ЧП «Центроград-Попасная»(директор Ханина Л.П.) на сумму 54,5 тыс.грн.

В 2012 году на организацию работы по подготовке учреждения к оздоровительному сезону Попаснянским районным советом было выделено 80,0 тыс.грн., поссельсоветами - 66,0 тыс.грн. и 134 тыс.грн. городским советом на содержание учреждения. Работа сезона включала 3 смены, и было оздоровлено 539 детей. Из средств городского бюджета  было приобретено 10 путевок  для   льготных  категорий детей нашего города.

В этом году в июле месяце в здравнице работали на общественных началах волонтеры, студенты международных организаций « АЙСЕК» в количестве 6 человек из Швеции, Турции, Германии, Египта. Дети старались изучить иностранные языки, что сближало волонтеров и детей.

В здравнице было организовано шестиразовое сбалансированное калорийное питание. За оздоровительный период были проданы путевки на сумму 1 167,8 тыс грн., на затраты пошло 1 066,8 тыс.грн. , прибыль составила 101,0 тыс.грн.

По подведению итогов за оздоровительный период здравница «Салют» вошла в тройку лучших лагерей области.

 Отдельное внимание уделяется талантливым детям. Согласно городской целевой  Программы  работы с одаренными детьми  и молодежью  города на протяжении года  ежемесячно 20 детей и подростков  получают   стипендии за достижения  в учебе, спорте, культуре и активное участие  в общественной   жизни.

Спорт

Очень активной и насыщенной была спортивная жизнь. Организацией спортивных мероприятий в городе занимается спортивное учреждение «Відродження». За отчетный период на базе городского спортивного учреждения «Відродження» было проведено 8 турниров по таким видам спорта, как мини-футбол, волейбол, баскетбол и настольный теннис, в которых принимали участие спортсмены из городов Брянка, Перевальск, Лисичанск, Стаханов, Первомайск. В городе активно развиваются такие виды спорта, как волейбол, футбол, дзюдо, настольный теннис, пауэрлифтинг, ручной мяч.

Работают шесть тренеров-преподавателей, двое из которых являются действующими мастерами спорта международного класса, один заслуженный тренер Украины, один мастер спорта Украины. На базе спортзала «Відродження» ведутся занятия следующих оздоровительных групп : оздоровительная гимнастика, аэробика, футбол, волейбол, настольный теннис. проводятся уроки физкультуры гимназии №20, тренеры ДЮСШ проводят занятия по футболу и ручному мячу. Спортивный зал работает без выходных.

В этом году исполкомом городского совета большое внимание уделено укреплению материальной базы в спортзале - установлены новые энергосберегающие стеклопакеты за счет средств городского бюджета на сумму 70 тыс. грн. Кроме того, за счет полученной из госбюджета субвенции в сумме 299 тыс.грн. и 16 тыс. грн. из городского бюджета произведен капремонт системы отопления и системы освещения, заменен пол, произведен текущий ремонт помещения спортзала.



Регуляторная деятельность

На выполнение основных принципов государственной регуляторной политики, предусмотренных Законом Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», с целью осуществления государственной регуляторной политики органами местного самоуправления, недопущения принятия экономически нецелесообразных и неэффективных регуляторных актов, устранения препятствий для развития хозяйственной деятельности, обеспечения доступности, гласности и открытости регуляторной деятельности, Попаснянским городским советом и его исполнительным комитетом постоянно проводится работа относительно регулирования хозяйственных отношений между городской властью и субъектами хозяйственной деятельности.

Внедрение регуляторной политики предусматривает ежегодное планирование деятельности регуляторных органов. Решением сессии Попаснянского городского совета от 16.11.2011 № 19/11 и решением исполнительного комитета Попаснянского городского совета от 21.11.2011р. № 182 утверждены планы подготовки проектов регуляторных актов Попаснянского городского совета и его исполнительного комитета на 2012 год, в которых на протяжении года вносились изменения и дополнения. На основании этого на 2012 год было запланировано принятие одиннадцати регуляторных актов, из них: 7 решений городского совета и 4 решения исполнительного комитета городского совета. Утвержденные планы и дополнения к ним обнародованы путем размещения на официальном веб-сайте Попаснянского городского совета и опубликованы в газете «Попаснянский вестник».

На территории г. Попасная организационные мероприятия по реализации государственной регуляторной политики постоянно осуществляются в соответствии с распоряжением городского головы от 03.02.2011р. № 34 «О назначении ответственного и возложении полномочий по реализации государственной регуляторной политики» отделом жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства и землеустройства исполкома Попаснянского городского совета, разработчикам предоставляется методическая и консультационная помощь при разработке и согласовании проектов регуляторных актов. Принятые меры способствуют пониманию важности процесса подготовки регуляторных актов и усилению ответственности разработчиков.

Во исполнение положений Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» в течение 2012 года реализация государственной регуляторной политики в городе проводилась по следующим направлениям:
- планирование деятельности по подготовке проектов регуляторных актов;
- создание и ведение реестра действующих регуляторных актов в городе;
- обнародование документов, подготовленных в процессе осуществления регуляторной политики;
- проведение разъяснительной работы по реализации государственной регуляторной политики;
- мониторинг отчетов об отслеживании результативности регуляторных актов;
- согласование проектов регуляторных актов с территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины Луганской области.

Согласно Методическим разъяснениям Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики относительно выполнения мероприятий по реализации государственной регуляторной политики на официальном веб-сайте Попаснянского городского совета в разделе «Регуляторная деятельность» обнародуются собственные регуляторные акты с указанием информации о дате их принятия, номера и сроков проведения мероприятий по отслеживанию их результативности. Субъектам хозяйствования постоянно оказывается консультационная помощь по реализации государственной регуляторной политики в городе, принимаются замечания и предложения к проектам регуляторных актов, чем достигается открытость и прозрачность регуляторной деятельности.

На протяжении десяти месяцев 2012 года утверждено девять регуляторных актов:

1. «Об установлении ставок единого налога» (решение городского совета);

2. «Об утверждении тарифов на услуги по централизованному отоплению, которые предоставляет Попаснянское ЖКО бюджетным учреждениям и другим потребителям» (решение исполкома);

3. «О согласовании тарифа на услуги по перевозке пассажиров в городском пассажирском транспорте» (решение исполкома);

4. «О внесении дополнений в решение двадцать первой сессии Попаснянского городского совета от 11.01.2012 № 21/2 «Об установлении ставок единого налога» (решение городского совета);

5. «О Программе приватизации имущества коммунальной собственности территориальной громады города Попасная на 2012-2015 годы» (решение городского совета);

6. «Об утверждении Порядка размещения временных сооружений (металлических гаражей) в г. Попасная» (решение городского совета);

7. «Об утверждении Правил содержания домашних животных в г. Попасная» (решение городского совета);

8. «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешения на эксплуатацию объектов обращения с опасными отходами на территории г. Попасная» (решение городского совета);

9. «О внесении изменений в решение городского совета шестого созыва от 14.07.2008г. № 13/10 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Попасная» (решение городского совета).

Указанные регуляторные акты разработаны с соблюдением принципов государственной регуляторной политики, а именно: эффективности, целесообразности и учета общественного мнения.

Согласно ст.10 Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» в 2012 году осуществлялись базовые, повторные и периодические отслеживания. Так, за отчетный период проведено базовых отслеживаний - 8, повторных -3 и периодических - 0.

До конца года планируется ввести в действие еще два регуляторных акта:

1. «Об утверждении Порядка перепланировки жилых и нежилых помещений в домах г. Попасная» (решение исполкома);

2. «О внесении изменений в решение городского совета шестого созыва от 21.12.2011р. № 20/8 «О внесении изменений в решение городского совета шестого созыва от 14.07.2008г. № 13/1 «О местных налогах и сборах в г. Попасная» (решение городского совета).

В целом состояние реализации государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности в городе Попасная определяет устойчивую тенденцию по упорядочению регуляторных процессов в соответствии с требованиями нормативно-правовой базы, а внедрение принципов регуляторной политики позволяет учесть баланс интересов власти и субъектов хозяйствования.

  Завершая свой доклад, хочу сказать, что перед нами немало задач, которые мы должны решать вместе с вами, нужны грамотные и своевременные решения. Поэтому мы должны и обязаны за счет мобилизации внутренних средств, привлекая внешние ресурсы обеспечить нормальную жизнедеятельность города.

Я выражаю свою признательность депутатам городского совета и всем тем, кто нас поддерживает и помогает нам.

Уверен, что совместными усилиями всей городской громады мы сможем сделать наш город краше и уютнее.

Впереди — 2013 год. Это новые перспективы и цели, которых мы сможем достичь, работая единой командой. 


Благодарю за внимание !
Городской голова Ю.И.Онищенко