Оренбургской области - polpoz.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Оренбургской области - страница №1/1







МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

460000, г.Оренбург, ул.Постникова, 27

телефон: (3532) 77-44-41;

телефакс: (3532) 77-95-36

e-mail: minobr@obraz-orenburg.ru, minobr@mail.orb.ru

02.02.2007 № 01/18-272

На № __________ от ________________




Руководителям территориальных

органов управления образованием





«Об итогах деятельности ОУО городов и районов по лицензированию ОУ в 2006 году»









Анализ лицензионных дел, представленных в областную лицензионную комиссию министерства образования, результаты контрольных выездов в территории области, посещение образовательных учреждений показывают, что процедура лицензирования образовательных учреждений используется муниципальными органами управления образованием как одна из возможностей создания оптимальных условий функционирования ОУ.

В 2006 году областной лицензионной комиссией было рассмотрено около 950 лицензионных дел; по результатам экспертизы документов приняты следующие решения:


  1. О выдаче:

1.1. 866 лицензий на право ведения образовательной деятельности, в том числе,

  • сроком на 5 лет – 376 (40%)

  • сроком на 4 года – 304 (32%)

  • сроком на 3 года – 178 (19%)

1.2. 18 приложений к ранее выданным лицензиям

  1. Об отказе в выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности 13 ОУ (1,3%) в связи с отрицательным заключением ГПН.

Наряду с этим министерством образования выданы руководителям образовательных учреждений области следующие рекомендации:

а) привести образовательные условия в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями (г. Оренбург, Абдулинский, Грачевский, Кувандыкский, Сакмарский и др. районы);

б) обеспечить повышение образовательного ценза заведующих ДОУ, НОШ, педагогических работников ОУ (Александровский, Бузулукский, Курманаевский, Кваркенский и др. районы).

По состоянию на 01.01.2007г. лицензию на право осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного, общего и дополнительного образования имеют 68% образовательных учреждений (на 01.01.2006г. – 67%), в том числе:

- дошкольные образовательные учреждения – 61% (01.01.2006 – 70%);

- начальные общеобразовательные школы – 39% (01.01.2006г. – 44%);

- основные общеобразовательные школы – 71% (01.01.2006г. – 81%);

- средние общеобразовательные школы – 81% (01.01.2006г. – 88%);

- учреждения дополнительного образования – 72% (01.01.2006г. – 74%)

Целенаправленную работу по лицензированию ОУ (лицензировано 100% ОУ) проводят ОУО г. Бугуруслана, ЗАТО Комаровский.

Более 90% образовательных учреждений лицензировано в Новоорском районе (98%), г. Орске (95%), г. Новотроицке (94%), Бугурусланском районе (93%), г. Оренбурге, Грачевском, Илекском районах (92%) , г. Бузулуке (91%), Октябрьском районе (90%).

В 15 территориях области лицензировано 100% средних общеобразовательных школ (г.г. Бугуруслан, Медногорск, Новотроицк, Гай, Адамовский, Бугурусланский, Бузулукский, Грачевский, Кваркенский, Новоорский, Северный, Ташлинский, Тоцкий, Тюльганский, Ясненский районы, ЗАТО Комаровский).

100% основных общеобразовательных школ имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности в г.г. Бугуруслан (6 ООШ), Медногорск (6 ООШ), Новотроицк (3 ООШ), Орск (4 ООШ), Адамовском (19 ООШ), Бузулукском (18 ООШ), Красногвардейском (7 ООШ), Курманаевском (9 ООШ), Новоорском (7 ООШ), Ташлинском (14 ООШ), Тоцком (12 ООШ), Шарлыкском (6 ООШ) районах.

В 13 муниципальных образованиях области лицензировано свыше 90% дошкольных образовательных учреждений (100% г.г. Бугуруслан, Орск, Асекеевский, Бугурусланский, Домбаровский, Кваркеский районы, ЗАТО Комаровский, 97% - г. Новотроик, 96% - г. Бузулук, 94% - г. Оренбург, Новоорский район, 93% - Курманаевский район, 92% - Грачевский район).

Процесс лицензирования образовательных учреждений в значительной степени повлиял на улучшение образовательных условий в учреждениях образования области. Это проявляется в том, что:


  1. В санитарно-техническом состояний образовательных учреждений:

    • сократилось число объектов, отнесенных к III группе санитарно-эпидемиологического благополучия;

    • сократилось число аварийных объектов, учреждений образования, требующих капитального ремонта;

    • улучшилось обеспечение образовательного процесса ученической мебелью;

    • укрепилась материально-техническая база школьных пищеблоков (столовых);

    • сократилось число учреждений, не имеющих канализацию, центрального водоснабжения.

  2. Повысилась пожароустойчивость зданий образовательных учреждений:

  • проведен ремонт (замена) электропроводки (электрооборудования);

  • на путях эвакуации демонтирована отделка из горючих материалов;

  • освобождены от горючих материалов и строительного мусора подвальные помещения, лестничные пролеты, аварийные выходы;

  • демонтированы трубы отопления, препятствующие быстрой эвакуации из здания школы;



  • дополнительно приобретены первичные средства пожаротушения;

  • проведена работа по приведению в рабочее состояние наружных средств пожаротушения;

  • помещения оборудованы указателями путей эвакуации.

Вместе с тем в деятельности ОУО, ОУ по приведению условий осуществления образовательного процесса в соответствие с государственными и региональными требованиями имеется ряд проблем, на которые руководителям органов управления образованием и образовательных учреждений необходимо обратить особое внимание.

Так, в 12 муниципальных образованиях области процент лицензированных образовательных учреждений составляет менее 50%:


п/п

Наименование территории

% лицензированных ОУ

1.

Абдулинский район

48%

2.

Первомайский район

48%

3.

Пономаревский район

48%

4.

Беляевский район

46%

5.

Соль-Илецкий район

44%

6.

Переволоцкий район

41%

7.

Оренбургский район

36%

8.

Светлинский район

33%

9.

Шарлыкскийрайон

33%

10.

Новосергиевский район

32%

11.

Акбулакский район

29%

12.

Матвеевский район

19%

Из 6-ти основных общеобразовательных школ г.Сорочинска на 01.01.2007г. имеют лицензию только 2 ОУ, из 12-ти средних общеобразовательных школ Матвеевского р-на и 11-ти средних общеобразовательных школ Светлинского района лицензию имеют соответственно лишь 12 и 2 ОУ.

Аналогично, из 38 средних общеобразовательных школ Оренбургского района лицензию имеют 14 ОУ. Из 16 средних общеобразовательных школ Шарлыкского района 6 ОУ имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности.

86% основных общеобразовательных школ Ясненского района не имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности, в Матвеевском районе - 83%, в Гайском районе- 62%, в Новосергиевском районе -36%.

Среди дошкольных образовательных учреждений лицензировано менее 50% ДОУ в 18 муниципальных образованиях области:

п/п

Наименование территории

% лицензированных ДОУ

1.

Сорочинский район

47%

2.

Кувандыкский район

46%

3.

Бузулукский район

43%

4.

Светлинский район

43%

5.

г. Медногорск

36%

6.

Александровский район

33%

7.

Оренбургский район

30%

8.

Матвеевский район

25%

9.

Первомайский район

23%

10.

Сакмарский район

17%

11.

Беляевский район

14%

12.

Соль-Илецкий район

14%

13.

Ташлинский район

10%

14.

Кваркенский район

9%

15.

Адамавский район

7%

16.

Акбулакский район

7%

17.

Переволоцкий район

6%

18.

Саракташский район

5%

Не имеют лицензий на право ведения образовательной деятельности учреждения дополнительного образования детей Абдулинского, Акбулакского, Переволоцкого, Пономаревского, Сакмарского, Соль-Илецкого, Шарлыкского районов.

Кроме того, в течение 2007 года истекает срок действия лицензий 5-ти ОУ Домбаровского, Матвеевского районов, г. Сорочинска, 9-ти ОУ Северного района, 10-ти ОУ Тоцкого, Кувандыкского районов, 12-ти ОУ Гайского района, 13-ти ОУ Соль-Илецкого района, 14-ти ОУ Абдулинского района, 15-ти ОУ Первомайского района, 16-ти ОУ Оренбургского района, 18-ти ОУ Бузулукского района, 22-ти ОУ Новоорского района, 45-ти ОУ г. Оренбурга.

По состоянию на 1 января 2007 года остаются не принятыми к новому 2006-2007 учебному году 16 школ городов и районов области: г. Гай – 1 школа, Гайский район – 1 школа, г. Оренбург – 1 школа, Новосергиевский р-н – 2 школы, Саракташский р-н – 1 школа, Адбулинский р-н – 8 школ, Матвеевский р-н – 1 школа, Северный р-н – 1 школа.

Министерство образования в очередной раз обращает внимание руководителей ОУО на тот факт, что отсутствие лицензии на право ведения образовательной деятельности ОУ свидетельствует:

- о не соответствии условий осуществления образовательного процесса государственным и региональным требованиям;

- лишает педагогических работников данных ОУ государственного права на получение пенсии по выслуге лет;

- создает реальную ситуацию для прекращения бюджетного финансирования данных ОУ и штрафные санкции со стороны налоговых органов;

- не дает права участия в конкурсе ОУ, реализующих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта «Образование».
По данным Управления государственного пожарного надзора Оренбургской области в 2006 году подразделениями ГПН в рамках лицензирования ОУ было выдано 1311 заключений о состоянии противопожарной безопасности, из них 496 отрицательных, что составляет 37% от общего их числа.

Наибольшее количество отрицательных заключений ГПН приходится на общеобразовательные учреждения Матвеевского района – 100%, Новосергиевского района - 86%, Пономаревского района – 78% г.Оренбурга - 70%, Переволоцкого района – 66%, Александровского района – 62%, Оренбургского района – 49%, Саракташского района – 42%.

Основными причинами в данном случае являются грубые нарушения правил пожарной безопасности, в частности отсутствие:

- наружного противопожарного водоснабжения;

- подъездных путей к зданию школы и к водоисточникам;

- вторых эвакуационных выходов из зданий и помещений;

- дверей на лестничных клетках, предусмотренных проектом;

- АПС и системы оповещения людей о пожаре

- отделка путей эвакуации горючими материалами;

- сообщение общей лестничной клетки с подвальным помещением;


Подводя итоги работы областной лицензионной комиссии за год, министерство образования отмечает:

- положительный опыт работы по лицензированию ОУ органов управления образованием г.г. Бугуруслан (Кузьмин Г.И.), Бузулук (Горько Н.И.), Новотроицк (Ткачев М.Г.), Оренбург (Панкова Т.А.), Орск (Кухтинский Г.К.), Бугурусланского (Рываев Н.И.), Грачевского (Шкуратов В.А.), Илекского (Круглов Н.А.), Новоорского (Васильев С.А.), Октябрьского (Попов О.А.), ЗАТО Комаровский (Долгушина Н.М.).



- качество работы специалистов муниципальных органов управления образованием, курирующих вопросы лицензирования учреждений образования, расположенных на подведомственной территории г.г. Бугуруслана (Гармаза И.В.), Бузулука (Султанбекова А.Ф.), Оренбурга (Марченко Т.Н.), Орска (Горохова Ф.Х.), Бугурусланского (Куликова М.Г.), Адамовского (Снопова Г.В.), Курманаевского (Тимофеева З.Н.), Илекского (Верушкин Ю.В.) Ташлинского (Елиманова В.Н.), Красногвардейского (Половинкина Г.В.) районов.

В целях устранения критической ситуации (более 60% не лицензировано ОУ) министерство образования области обращает внимание руководителей органов управления образованием на недостаточную работу по организации лицензирования подведомственных учреждений образования Абдулинского района (Ивасюк С.В.), Акбулакского района (Шатняя О.А.), Беляевского района (Ихнева Н.И.), Матвеевского района (Шагатдинов М.Р.), Новосергиевского района (Ростопчин А.Ф.), Оренбургского района (Лошкарев М.Ф.), Первомайского района (Березовский Ю.К.), Переволоцкого района (Касимцев Е.Н.), Пономаревского района (Краснов А.А.), Светлинского района (Лентовская Г.А.), Соль-Илецкого района (Зозуленко А.В.), Шарлыкского района (Булахтин П.Н.).


Исходя из вышеизложенного министерство образования Оренбургской области рекомендует:

  1. Руководителям ОУО:




    1. Организовать деятельность подведомственных образовательных учреждений в соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ст.33) в части лицензирования ОУ.

    2. Взять под личный контроль выполнение ОУ основных мероприятий по приведению деятельности ОУ в соответствие с лицензионными требованиям.

    3. Активизировать работу по привлечению финансовых средств бюджетов всех уровней на развитие материальной базы муниципальных образовательных учреждений.




  1. Руководителям ОУ:

2.1. Обеспечить своевременное прохождение предварительной экспертизы образовательных условий в рамках работы территориальной рабочей группы по лицензированию учреждений образования.

2.2. Обеспечить своевременное выполнение лицензионных требований в сроки, определенные областной лицензионной комиссией.

2.3 Привести условия образовательной деятельности ОУ в соответствие с государственными и региональными требованиям.

2.4 Активизировать работу органов государственно-общественного управления образованием в решении актуальных задач лицензирования и выполнения лицензионных требований в деятельности муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов.


Министр образования

Исп.: Р.Н. Салимов

77-23-35


А.В.Ковалев






izumzum.ru