Курсовая работа По экономической теории Тема: «Хозяйства населения» - polpoz.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Курсовая работа по курсу «Экономической теории» Тема: «Кредитно-денежная... 1 449.84kb.
Курсовая работа по конституционному праву зарубежных государств тема... 1 333.28kb.
Курсовая работа по экономической теории на тему: Финансовая система... 1 184.57kb.
Курсовая работа По экономической теории На тему №15 Государственный... 1 234.61kb.
Кафедра автоматизированной обработки экономической информации курсовая... 1 267.64kb.
Курсовая работа по «Теории Государства и права» на тему: «Правовые... 1 172.37kb.
И. В. Новикова, заведующий кафедрой экономической теории, д-р экон... 1 144.96kb.
Отчасти это объясняется методологической схожестью новой институциональной... 1 69.9kb.
Тема Предмет и метод экономической теории 1 81.37kb.
Курсовая работа предмет: Основы менеджмента тема: Организация как... 1 15.56kb.
Курсовая работа Дисциплина Финансы Тема №22 Название темы «Пенсионный... 3 506.33kb.
Правонарушение и преступность 1 201.95kb.
1. На доске выписаны n последовательных натуральных чисел 1 46.11kb.

Курсовая работа По экономической теории Тема: «Хозяйства населения» - страница №1/1




Хозяйства населения

Министерство образования российской федерации Орловский государственный технический университет Кафедра экономики Курсовая работа По экономической теории Тема: «Хозяйства населения»ВыполнилаСтудентка I курсаГруппа 11-ЭУПроверил Щеглова Елена Щекотихин Юрий Федорович Орел 2001 г. Оглавление.1. Ситуация в агропромышленном комплексе России к концу 2000 года.2. Доля и место ХН в российском аграрном секторе.3. Типы хозяйств населения.4. Материально-техническая и финансовая базы ХН.5. Экономические и экологические аспекты деятельности ХН.6. Кооперирование хозяйств населения.7. Необходимость поддержки ХН.8. Литература 1. Ситуация в агропромышленном комплексе России к концу 2000 года. На современном этапе развития России происходят значительные измененияв структуре и экономике АПК, связанные с процессом проведения аграрнойреформы, направленной на создание условий для формирования различных формсобственности, развития земельного рынка, свободной конкуренциитоваропроизводителей. Проведенная в России аграрная реформа была направлена на формированиемногообразных организационно-правовых форм собственности на землю исредства производства. В процессе становления многоукладной экономикиважной проблемой является выбор научнообоснованных направлений в развитииразличных форм хозяйствования на основе анализа и оценки региональныхособенностей проведения земельной реформы. Принятие закона «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском)хозяйстве» и др. способствовали активизации процесса создания фермерскиххозяйств. За период 1991 1999 гг. их количество выросло с 4 до 274 тыс.хозяйств. Наряду с этим происходила реорганизация колхозов и совхозов в новыеорганизационно-правовые формы, и осуществлялось перераспределениенаходящихся в пользовании предприятий земель и имущества, их приватизация. Проведение аграрной реформы не повлияло существенно на снижениекризисных явлений в аграрной экономике. Проведенная в кратчайшие срокиприватизация и реорганизация крупнотоварного производства и развитиемелкотоварного сектора пока еще с примитивной технологией производства неможет решить проблему внутреннего продовольственного рынка страны. Аграрнаяреформа проходила в условиях неблагоприятной социально-экономическойситуации в стране, при отсутствии сбалансированной ценовой, кредитно-финансовой и налоговой политики государства, при недостаточно экономическиразработанных процессах реорганизации сельскохозяйственных предприятий.Реформа могла дать лучшие результаты на основе формирования ифункционирования смешанной экономики, проводимой поэтапно. В настоящее время удельный вес сельского хозяйства в валовом внутреннемпродукте составляет более 7%, против 16% в 1990 г. К концу 1999 г.производство в АПК по сравнению с 1990 г. сократилось на 35%, а уровеньпотребления отечественных продовольственных товаров снизился на 30-60%. В последние годы наблюдалось снижение инвестиций в агропромышленныйкомплекс по всем источникам финансирования. В 1991 г. они составляли 19,0%расходной части бюджета страны, в 1994 г. 9,0%, в 1999 г. 3,0%, а в 1998 г.1,4%. В структуре производства АПК доля сельского хозяйства снизилась на10%, составив 43%, а доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продуктеснизилась с 16,4 (1990 г.) до 7,5%(1999 г.). Наряду с этим заметно выросладоля отраслей пищевой промышленности до 31%, а капитальные вложения (в т.ч.иностранные инвестиции) в эту отрасль увеличились в 1,5 раза. Начиная с 1991 года наблюдается снижение производства основных видовпродукции сельского хозяйства. На уровень производства основныхсельскохозяйственных культур повлияло как сокращение посевных площадей, таки снижение уровня урожайности. Общая посевная площадь уменьшилась на 8 %, втом числе: зерновых на 9 %, сахарной свеклы на 20%, льна-долгунца на 59 %.Снизилась урожайность основных сельскохозяйственных культур. Валовые сборызерна сократились на 30 %, сахарной свеклы на 45 %, подсолнечника на 20 %,картофеля на 15 %. В животноводстве также происходит постоянное снижение поголовья всехвидов скота и его продуктивности. Только за последние годы поголовьекрупного рогатого скота уменьшилось на 20%, коров на 9 %, свиней на 21 %,овец и коз на 33 %. По данным 1999 г., Россия по численности крупногорогатого скота находится на уровне 1960 года, свиней -- 1959 года, овец икоз -- 1946-47 годов. В результате, производство мяса на душу населенияснизилось за последние пять лет с 68 до 46 кг (уровень 1976 г.), а молока с376 до 216 л. (уровень 1966 г.). Экономические реформы проводились и в других сферах АПК. Основнойпроцесс приватизации приходится на 1993-94 гг. и всего за период с1992 по1999 гг. было приватизировано более 85% предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности. На конец 1999 г. всего в России было 4007предприятий, их которых более 87% изменили форму собственности. Так, 82% ихобщего количества преобразованы в акционерные общества открытого типа,11,7% в акционерные общества закрытого типа или товарищества с ограниченнойответственностью, 6,3% продано на конкурсной основе или аукционах. Вгосударственной собственности осталось только 12% предприятий. Наиболееактивные процессы приватизации проходили в сахарной, молочной и мяснойпромышленности, где приватизировано более 90% предприятий, преимущественнов акционерные общества открытого типа. В результате проведенной в 1992 - 93 гг. реорганизации общественныххозяйств, 2/3 из них преобразованы в новые сельскохозяйственные структуры:коллективные, акционерные, кооперативные и частные предприятия, третьхозяйств сохранила свой прежний статус совхозов и колхозов. Преобладающейформой хозяйствования стали предприятия новых организационно-правовых форм(товарищества различных типов, акционерные общества, кооперативы,ассоциации фермерских хозяйств). По формам собственности сельскохозяйственные предприятия разделилисьследующим образом: государственная (Федеральная и субъектов Федерации) -27%, муниципальная 3%, частная 65%, смешанная форма 5%. Таким образом,основной формой собственности в сельскохозяйственном производстве сталачастная собственность.Диаграмма 1[pic] В ходе осуществления аграрной реформы происходит перераспределениесельскохозяйственных угодий между отдельными категориями хозяйств. Так, посравнению с началом 90-х годов на 20% сократилась площадь сельхозугодий всельскохозяйственных предприятиях и значительно увеличилась в хозяйствахнаселения (ХН) и в фермерских хозяйствах. 2. Доля и место ХН в российском аграрном секторе. Одним из существенных результатов нынешней аграрной реформы в Россиистало значительное увеличение доли хозяйств населения всельскохозяйственном производстве, продовольственном обеспечении общества. В 1990 г. доля продукции личных подсобных хозяйств и садово- огородныхучастков составляла 26% валовой продукции сельского хозяйства, в 1999 г.уже 59,8%. Такой рост был обусловлен как увеличением производства вхозяйствах населения, так и падением производства в крупныхсельскохозяйственных предприятиях. Доля хозяйств населения в производстве зерновых, технических и кормовыхкультур незначительна. Посевы этих культур сосредоточены на землях крупныхпредприятий. Доля же картофеля, овощей, плодов и ягод, производимыхпредприятиями мала и неуклонно снижается. Как свидетельствует статистика, в последние годы в нашей страненаблюдается постоянное сокращение производства сельскохозяйственнойпродукции. Более всего это затронуло хозяйства так называемогообщественного сектора АПК, который до нынешнего года представляликоллективные сельхозпредприятия (КСП). В 1999 г. производствосельхозпродукции в КСП составило менее трети объема урожая, собранного имив 1990 г., а по отношению к 1998 г. выпуск продукции сократился на 9,6%. Вто же время, хозяйства населения (ХН), представляющие частный сектор,обеспечивали не только стабильный объем производства, но и добивалисьувеличения выпуска отдельных видов сельхозпродукции. Согласно последнимданным Госкомитета статистики, в 1999 г. удельный вес ХН в общей структурепроизводства продовольственных товаров увеличился по сравнению с 1998 г. на1,2% и достиг показателя 60% (в 1990 г. - 20,4%). И хотя в целомпроизводство основных видов продукции индивидуальными хозяйствами в 1999 г.также сократилось (на 5,1%), все же ХН остаются в АПК основнымипроизводителями картофеля (98,6% от общего объема производства), плодов иягод (80,2%), овощей (79,9%) и животноводческой продукции (68,5%).Таблица 1. Удельный вес ХН в производстве отдельных видов с/х продукции (%)| |1991 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 ||Картофель |77,8 |95,9 |95,5 |97,0 |97,5 |98,6 ||Овощи |40,3 |73,1 |82,0 |82,1 |83,9 |79,9 ||Плоды и ягоды |71,4 |83,6 |74,3 |76,1 |81,6 |80,2 ||Мясо всех видов (в ж. |29,8 |49,8 |56,1 |63,2 |69,2 |68,5 ||в.) | | | | | | ||Молоко |26,5 |45,3 |51,6 |60,9 |62,1 |67,4 | В хозяйствах населения в целом более широк, чем в крупныхсельскохозяйственных предприятиях, ассортимент производимой продукции(особенно плодоовощной), разнообразнее породный состав скота и птицы. Этоозначает, что обе основные категории хозяйств сельхозпредприятия ихозяйства населения дополняют друг друга. Их противопоставление в теории ина практике является необоснованным и вредным. Развитие хозяйств населения в большинстве регионов России являетсясейчас главным условием выживания семей, физического воспроизводствасельского населения в целом. По данным Госкомстата России, прожиточныйминимум на душу населения составлял в начале 1999 г. 787 руб.Среднемесячная (начисленная) заработная плата в сельском хозяйстве вдекабре 1998 г. была на уровне 730 руб., (в 2 раза ниже, чем в среднем понародному хозяйству), что составило 92,7% от прожиточного минимума.Несмотря на это, сельское население в целом питалось лучше, чем горожане,главным образом благодаря личным подсобным хозяйствам. За исключениемфруктов и ягод, рыбы и рыбопродуктов, а также растительного масла, сельскоенаселение потребляло основных продуктов питания больше, чем городское,например, хлеба на 29%, картофеля на 64%, более ценных в питательномотношении продуктов овощей и бахчевых на 20%, мяса на 5%, молока на 51%,яиц на 7%, сахара и кондитерских изделий на 10%. К 1999 г. сельскохозяйственные предприятия новых форм хозяйствованиясоставляли около 60%, в их числе: товарищества с ограниченнойответственностью и акционерные общества закрытого типа более 70%,производственные кооперативы более 25%, ассоциации крестьянских(фермерских) хозяйств более 4% и пр. На долю общественных хозяйств,сохранивших свой статус, приходилось 30%, в т.ч. на совхозы 12%, колхозы18%. Количество фермерских хозяйств составило более 274 тыс. В хозяйствахнаселения выделяются личные подсобные хозяйства на землях постоянного иливременного пользования, и коллективные сады как форма землепользования,организованная на кооперативных принципах для садоводства и огородничества. Анализ региональных различий в формировании новых организационно-правовых форм предприятий показывает, что наибольшее разнообразие формсобственности характерно для районов высокой сельскохозяйственнойосвоенности: Северо-Кавказского экономического района, Поволжья, Центрально-Черноземного и центрального районов. Проводимая реорганизация общественных хозяйств наиболее активнопроходила в западных районах лесной, лесостепной и степной зон Европейскойтерритории страны. Наряду с этим, в отдельных регионах Урало-Поволжьябольшая часть предприятий сохранила свой статус. Так, процесс реорганизациипрактически не затронул хозяйства на территории Татарстана, где колхозы исовхозы составляют сейчас около 90 %, Башкортостана и Удмуртии более 60 %,Калмыкии более 70 %. На Северном Кавказе прошедшая реорганизация имела своиособенности. На территории Краснодарского, Ставропольского краев иРостовской области процесс формирования многоукладной экономики проходилнаиболее активно, тогда как в республиках Кавказа статус совхозов иколхозов сохранили от 70 до 90 % хозяйств. Следует отметить, что в составевсех хозяйств, сохранивших прежний статус, колхозов больше, чем совхозов.Относительно большее число совхозов, сохранивших свой статус, отмечено встепных районах Краснодарского края, в Сибири (территория Алтайского края,Новосибирской области и др.), т.е. там, где сформировались крупные товарныехозяйства. К 1999 году в стране зарегистрировано более 19 тысяч новых формированийи 6,5 тысяч колхозов и совхозов. Наибольшее количество фермерских хозяйствсформировалось на Северном Кавказе (более четверти) и в Поволжье(Саратовская и Волгоградская области). Более 20 % всех фермерских хозяйствсоздано в Сибири, относительно большое их количество на территорииАлтайского края, Новосибирской и Омской областей. При этом в западных ицентральных провинциях всех природных зон число фермерских хозяйствзначительно превышает их количество в восточных провинциях этих зон (в 5раз и более). Сильно различаются и размеры земельных участков фермерскиххозяйств. Так, если в среднем по России большая часть хозяйств занимала от6 до 20 га и от 20 до 50 га, то в восточных частях основных природных зонвыше доля хозяйств размером до 200 га и более. В ходе осуществления аграрной реформы происходит перераспределениесельскохозяйственных угодий между отдельными категориями хозяйств. Так, посравнению с началом 90-х годов на 20% сократилась площадь сельхозугодий всельскохозяйственных предприятиях и значительно увеличилась в хозяйствахнаселения и в фермерских хозяйствах. По сравнению с 1990 годом выросло количество садово-огородных участков.Площадь в среднем на семью составляет 8,2 соток, общая площадь этих земельувеличилась к 1999 году более, чем вдвое, составив 2 млн. га. Такимобразом, общая площадь земель в хозяйствах населения (без фермерскиххозяйств) составляет около 8 млн. га. В центральных и южных районах лесной зоны процесс перераспределенияземель происходил в пользу хозяйств новых формирований, а также увеличенияземель в пользовании населения. Так, в Московской, Тульской, Рязанской идругих областях доля земель населения составляет от 9 до 15%. Земли,отведенные под фермерские хозяйства, не превышают 3 5% общей площадисельскохозяйственных земель, при этом размеры хозяйств невелики от 10 до 25га. В лесостепной зоне около 50% сельскохозяйственных земель остались всобственности колхозов и совхозов. Доля земель в пользовании населениясоставляет 5-10%, на фермерские хозяйства приходится не более 5-7%земельных угодий. Размеры фермерских хозяйств относительно выше до 40 иболее га. В степных районах Поволжья и Северного Кавказа большая частьземель сосредоточена у землепользователей новых форм собственности. Нарядус этим здесь отмечен самый высокий удельный вес фермерских хозяйств,отличающихся большими размерами участков (в отдельных районах Поволжья онипревышают 100 га). При этом, доля земель в хозяйствах населения заметнониже, что связано с тем, что часть личных хозяйств преобразована в семейныефермы. В земледельчески освоенных районах Сибири и Дальнего Востокараспределение земель между крупными землепользователямисельскохозяйственных предприятий довольно равномерно и относительно высокадоля земель у фермеров, где размеры участков достигают 80-120 га. Согласно статистическим данным, земельные участки в 1998 г. имели 28,9%городских и 98,8% сельских семей, средние площади которых составлялисоответственно 9 и 52 сотки. В сельской местности каждые 100 семейсодержали в среднем по 125 голов крупного рогатого скота, свиней - 197голов, птицы - 2638. Сельские семьи почти все свои потребности впродовольствии обеспечивали за счет собственного подсобного хозяйства, агородские - почти полностью обеспечили себя картофелем и на 45-50% -овощами, фруктами и ягодами, а также на 15-20% - мясом и мясопродуктами и10-12% - молоком и молокопродуктами, которые получали в личных подсобныххозяйствах или от родственников и знакомых, проживающих в сельскойместности. 3. Типы хозяйств населения. Следовательно, на современном этапе роль хозяйств населения вформировании продовольственного рынка в стране значительно повышается,ввиду общего снижения производства продукции в сельскохозяйственныхпредприятиях. Можно выделить три основных типа хозяйств населения: I потребительский тип, объемы производства в которых определяютсяпотребностями семьи; II потребительско-товарный тип, ориентированный на производствопродукции не только для самообеспечения, но и на реализацию частипродукции; III преимущественно-товарный тип хозяйства, объемы производствакоторого определяет спрос на потребительском рынке. Исходя из анализа динамики производства сельскохозяйственной продукциив хозяйствах населения следует ожидать постепенного перехода их отпотребительского типа к мелкотоварному и дальнейшей возможной ихтрансформации в семейные фермы и другие виды фермерской деятельности. Вхозяйствах населения производится преимущественно экологически чистаяпродукция, повышение доли которой одно из важнейших направлений развитиясельского хозяйства. Основной целью своей деятельности 36% опрошенных считают обеспечениеличных потребностей, 54% производство продукции на продажу; около 13% -создание высокотоварного ХН, 2% преобразование ХН в фермерское хозяйство.Таким образом, свыше половины владельцев подсобных хозяйств желают иметьтоварное хозяйство. Большая часть опрошенных отметила, что их хозяйства полностьюобеспечивают потребности семьи во всех видах производимой продукции.Например, мясом полностью обеспечивают свои потребности 64% семей, ведущихХН; полностью обеспечивают свои потребности и производят мясо на продажу24% семей. Продукцию исключительно для удовлетворения собственных потребностей ипотребностей городских родственников производят 56% обследованных хозяйств,35% осуществляют продажи произведенной продукции в незначительном объеме итолько 9% продают половину и более объема производимой продукции. Основным каналом сбыта овощей, картофеля, фруктов, молока ХН являетсяпродовольственный рынок (местный, в районном или областном центре) - 58-80%респондентов реализовывали здесь продукцию. Для сбыта мяса КРС и свинейважным каналом являются мелкооптовые посредники (перекупщики), которыескупали 49-63% мясной продукции у населения. Кроме того, этим посредникамсбывали картофель 16% опрошенных, овощи - 4% и фрукты - 3%. Наиболееактивно закупаются перекупщиками высоколиквидные продовольственные товары:картофель, лук, чеснок, орехи, чернослив, живой скот, молокопродукты. Очевидно, что традиционные заготовители (мясоперерабатывающиепредприятия, организации потребительской кооперации) потеснены на рынкемелкооптовыми посредниками. Существование последних на рынке обусловленоследующими причинами: - отсутствием выбора каналов сбыта сельхозпродукции на селе; - желанием владельцев ХН избежать экономического риска при реализациипродукции самостоятельно на продовольственном рынке; - не все крестьяне имеют возможность транспортировки своей продукции нарынки крупных городов. Также крестьяне реализуют свою продукцию, как говорится, со двора - наобочине дорог или соседям. Таким образом зарабатывают свою трудовую копейку19% торговцев овощами, 12% торговцев картофелем, 10% торговцев фруктами. 4. Материально-техническая и финансовая базы ХН. Материально-техническая база сельского хозяйства ухудшилась в последниегоды из-за снижения поступления сельскохозяйственной техники. Это связаносо сложившимся диспаритетом цен в АПК России. С начала 90-х гг. темпы ростацен на сельскохозяйственную технику и другие средства производства длясельского хозяйства были в 5,5 раз выше, чем темпы роста цен насельскохозяйственную продукцию. В настоящее время на 1000 га пашниприходится в среднем 10 тракторов и 6 зерноуборочных комбайнов, что нижепоказателей начала 90-х гг. Капитальные вложения на мелиоративное строительство также сократились.На начало 1999 года введено в эксплуатацию 1,8 тыс. га орошаемых земель(против 105 тыс. га в 1990 году), 1,4 тыс. га осушенных земель (против 162тыс. га в 1990 году). Более чем в 10 раз уменьшились площади земель, накоторых проводятся культурно-технические мероприятия. Поставки пестицидов по сравнению с серединой 80-х гг. снизились на 80%, а площади сельскохозяйственных угодий, обрабатываемых ими снизились на53%. Снижение объемов применения удобрений и пестицидов не привело кослаблению влияния средств химизации на окружающую среду, так как причинызагрязнения ими поверхностных и грунтовых вод сохранились: нарушения правилхранения, транспортировки и их применения. По данным Минприроды России,около 30% вносимых удобрений и пестицидов поступают в водные объекты. Вотдельных регионах (Центрально-Черноземный район, Северный Кавказ и др.)почвы сильно загрязнены остатками пестицидов. Особенно высокое содержаниепестицидов наблюдается в почвах под плодоовощными и садовыми культурами(более 50% обследованной площади) и под пропашными техническими культурами(более 20%). Однако ухудшение фитосанитарного состояниясельскохозяйственных посевов в России за последние годы проявилось вувеличении численности вредителей и сорняков, и в значительном сниженииурожайности основных продовольственных культур. Важнейшей задачей государственной политики в ближайшие годы должностать создание системы заготовки и реализации сельскохозяйственнойпродукции и переход от стихийных рынков, к формированию внутреннегопродовольственного рынка, преимущественно отечественных производителей.Проблему отечественного производства продовольствия необходимо решать вкомплексе с экономическими и социальными проблемами, так как невозможностьсамообеспечения продовольствием представляет угрозу национальнойбезопасности страны. Существовавшая до реорганизации АПК система кредитования, материально-технического обеспечения и производственного обслуживания хозяйствнаселения сегодня практически отсутствует. Частники самостоятельно решаютвсе производственные и коммерческие вопросы. Важный аспект - ресурсныйпотенциал ХН. Официальная статистика освещает количество земельных ичастично трудовых ресурсов, наличие скота и птицы, но совершенно незатрагивает техническую базу этих хозяйств. Из всех опрошенных (в рамках исследования было опрошено 55 хозяйств)крестьян, машину (легковую, грузовую) имеют 24%, трактор (старого выпускаили самодельный) - 2%, мотоцикл - 22%, лошадей - 6%. Наиболеераспространенным средством передвижения в сельской местности оказалсядвухколесный транспорт - 60% респондентов имеют один, два и даже тривелосипеда. Не изобилуют домашние хозяйства наличием средств малоймеханизации, инвентаря: только 13% респондентов сообщили о наличиикорморезки, плуга, бороны; 2% - имеют косилку, 2% - перерабатывающиеустановки. Новая малогабаритная техника (мини-трактора, мотоблоки) покатакже мало используется в ХН по причине недоступности цен на нее. Большинство необходимых для производства материальных ресурсовпоступает из домашнего хозяйства, а именно: 80% семян картофеля, 72% семянзерновых, 51% семян овощей, 59% молодняка крупного рогатого скота длявыращивания и откорма, 48% молодняка птицы, 78% органических удобрений ит.п. Не менее важным каналом поступления материальных ресурсов являлисьсельхозпредприятия общественного сектора (бывшие колхозы и совхозы, а затемКСП). Они обеспечивали 72% поступлений зерна в хозяйства населения, 57%комбикорма, 38% поросят для выращивания и откорма, 43% используемых средствзащиты растений. Правда, это не совсем та взаимосвязь с общественнымсектором, которая была раньше. В данном случае крестьяне были вынужденыиспользовать этот канал для укрепления своей материальной базы, поскольку75-90% поступлений от сельхозпредприятий получены в виде натуральной формызаработной платы. В большинстве случаев общественные хозяйства выполняли механизированныеработы (вспашку, культивацию), оказывали ветеринарные услуги в счетзарплаты, поскольку дожидаться ее выплаты в денежной форме пришлось бынеопределенное время. В некоторых случаях практиковалось кооперирование ХН ссельхозпредприятиями, которые передавали убыточный скот для выращивания иоткорма в крестьянские дворы, поставляли им необходимые корма, оказывалидругие услуги, а произведенную продукцию делили по ранее оговоренномусоглашению. По такой "договоренности" в хозяйства населения поступило 11%зерна от общего объема его поступлений из общественного сектора. Вместе с тем, проведенные исследования позволили выявить ряд проблем, скоторыми сталкиваются владельцы ХН. По данным опроса, 40% крестьян хотелибы увеличить размер своего земельного участка, 72% - не откажутся от помощис получением материально-технических ресурсов, 54% - согласны взять кредитпри льготных процентных ставках. И помощь частным производителям в этихнаправлениях активизировала бы их деятельность. Большие надежды крестьяне возлагают на развитие местнойперерабатывающей промышленности - 74% опрошенных считают это полезным илиочень полезным. Таким образом крестьяне рассчитывают приблизить рынок сбытапроизведенной продукции. Между тем, 41% респондентов не откажется от помощисо сбытом продукции. С целью стабилизации и наращивания объемов производства необходимосоздавать на селе рыночные структуры для обеспечения населения необходимымиресурсами, закупок произведенной ими продукции, оказания соответствующихуслуг (механизированных, ветеринарных) и т.п. Местные органы управлениясельского хозяйства вместе с представителями сельскохозяйственных,перерабатывающих предприятий, организаций потребкооперации должны решатьэти вопросы индивидуально в каждом регионе. Закупку молока в ХН целесообразно осуществлять предприятиям молочнойпромышленности, которые устанавливают в различных местах молокоприемныепункты, согласовывают условия закупок и порядок расчетов с населением.Крестьяне заинтересованы в существовании на селе организаций, которыеосуществляют закупку продукции по "разумным" ценам и без задержки выплаты.Для закупки КРС и свиней в ХН необходимо организовывать аукционные торги,как это делают, к примеру, в США и Англии. Из-за несовершенства действующихстандартов на живой скот как раз аукционная торговля может быть наиболееприемлемой для заключения "справедливых" соглашений между производителями ипокупателями. Конкурентная среда, возможность демонстрации товара обеспечатустановление под влиянием спроса и предложения реальной рыночной цены. Кроме того, необходимо также создавать мобильные группы от предприятиймясной промышленности, организаций потребительской кооперации, которыесобственным транспортом в указанное время осуществляли бы прием и вывозскота по ценам, определенным на аукционе. В договорных соглашениях, повозможности, предусматривать авансирование средств на закупку кормов и иныхнеобходимых ресурсов. Очевидно также, что развитие малых перерабатывающих предприятий населе, улучшение транспортного сообщения между сельскими и городскиминаселенными пунктами, развитие транспортного бизнеса стимулировало бырасширение деятельности хозяйств населения. Несмотря на нехватку денег, сельские жители все же умудряются каким-тообразом приобретать более дорогие и соответственно более качественныематериальные ресурсы. Так, 48% общего объема поступлений молодняка свиней,32% молодняка птицы, 45% семян овощей, 35% средств защиты растенийпокупалось на рынке или у частных лиц. Цены по этим каналам, как правило,превышали цены сельхозпредприятий. Но в целом, недостаточно развитая материально-техническая база ХН болеевсего сдерживает их развитие. Акцентируется внимание и на ограниченностикормовой базы - недостатке концкормов, отсутствии сенокосов и пастбищ длявыпаса скота и заготовок сена. Большинство владельцев ХН отмечают, что на селе отсутствуюторганизации, закупающие сельхозпродукцию у населения. Если такиесуществуют, то крестьян не устраивают цены и порядок оплаты. Мелкооптовыепосредники также занимаются бартерными операциями (например, картофель унаселения обменивали на иной товар). Обменным эквивалентом выступали:бахчевые культуры, подсолнечное масло, томатная паста, крупа, селедка,промтовары (мыло, стиральный порошок), агрохимикаты. Как правило, при такихсоглашениях расчетная цена картофеля была ниже рыночной. Тем не менее, 13%респондентов осуществляли такие бартерные операции. Знание рыночной конъюнктуры, налаженные коммерческие связи - этопреимущество мелкооптовых посредников по сравнению с владельцами ХН,которые самостоятельно сбывают мясные туши. Побаиваясь быть недопущенными кпродовольственным рынкам постоянными поставщиками мяса, частникиперемещаются на "стихийные рынки", организованные в подземных переходах, наобочине дорог. 5. Экономические и экологические аспекты деятельности ХН. Кризисная ситуация в экономике и снижение производствапродовольственных товаров привели к обострению эколого-экономическихпроблем, в том числе снижению качества жизни• населения. Значительноеснижение уровня потребления основных продуктов питания привело к тому, чтосреднесуточное потребление белков составило 61 гр. при норме 91 гр., жиров77 гр. против 111 гр., а общая питательная ценность рациона снизилась почтина 1000 калорий. По оценкам Минсельхозпрода России, около 40 % населенияиспытывает белково-калорийную недостаточность. Потребность населения впродовольственных товарах отечественного производства удовлетворяется всреднем на уровне 50-60%. Фактически при современном состоянии АПК, Россияутрачивает продовольственную независимость. Одним из показателей уровня социально-экономического развития стран,установленных ООН, является доля населения, живущего на пороге бедности. ВРоссии этот показатель почти в 4 раза превышает критический уровень,установленный ООН. В последние годы Россия по уровню питания• населенияпереместилась с седьмого места в мире на сороковое. Важным аспектом экологической проблемы является качество продуктовпитания. Качество пищевых продуктов и продовольственного сырья относят косновным факторам, определяющим состояние здоровья населения страны.Известно, что нерациональное использование химических удобрений ипестицидов в сельскохозяйственном производстве России приводит кизбыточному накоплению нитратов и тяжелых металлов в продуктах питания. Поданным выборочного обследования, до 15 % молочной продукции и более 12%мясной продукции имеют высокий уровень загрязнения токсичными химическимэлементами и микроорганизмами. Использование в животноводстве экологическинесовершенных технологий и антибиотиков в качестве кормовых добавокприводит к тому, что они обнаруживаются в 25% продукции животноводства.Проблема безопасности продовольствия• обострилась в связи сдемонополизацией пищевой промышленности, значительным увеличением импортапродовольствия и снижением контроля за его качеством. Необходимо отметить, что реализуя товарную часть произведеннойпродукции, владельцы ХН существенно влияют на конъюнктурупродовольственного рынка и, в частности, на уровень рыночных цен. По сути,в последнее время именно частный сектор формирует рыночные цены напродовольствие со стороны предложения. И вместе с тем, несмотря навозрастающую роль ХН в насыщении внутреннего рынка продукцией, информация оразвитии этих хозяйств до настоящего времени практически не собирается и несистематизируется. Создалась парадоксальная ситуация - производитель,который обеспечивает общество большей половиной продовольственных товаров,остается в тени. Благодаря хозяйствам населения сохраняется разнообразие природногогенофонда животных и растений, воспроизводить который не может себепозволить крупное хозяйство. В процессе специализации и повышениятоварности производства крупные хозяйства сокращают количество выращиваемыхпород животных и сортов растений. Хозяйства населения являются поставщиками высококачественной,экологически чистой продукции. 6. Кооперирование хозяйств населения. Важное значение для дальнейшего развития хозяйств населения приобретаетих кооперация. Она может осуществляться в различных формах и масштабах.Основной ее формой, очевидно, будет кооперация в целях снабжения и сбыта,совместного использования производственных помещений и техники. Кооперация личных подсобных хозяйств, в отличие от потребительскихкооперативов (товариществ) садоводов и огородников, делает в России толькопервые шаги. Традиционные отношения односторонней помощи• ХН со сторонысельскохозяйственных предприятий в настоящее время все более превращаются врыночные, партнерские связи на коммерческой основе. Тем не менее владельцысемейных подворий, работающие на сельхозпредприятиях, и сейчас склоннырассматривать эти предприятия как своеобразную инфраструктуру своегоприусадебного хозяйства. Для некоторых разваливающихся предприятий, в которых производствосократилось в несколько раз и почти вырезан скот (а таких уже немало),предлагается программа поддержки производства, в соответствии с которойобщественное хозяйство должно заниматься производством кормовых культур дляХН и организовывать сбыт продукции, а ХН должны выращивать и откармливатьскот. В России имеются чрезвычайно широкие возможности для развития местныхпромыслов и сельской промышленности, остающиеся неиспользованными послемноголетнего запрещения колхозам и совхозам заниматься производственнойдеятельностью, не связанной с сельским хозяйством, и ликвидации в 50-хгодах промысловой кооперации. Развитие сельских промыслов, возрождение промысловой кооперации,открытие филиалов городских предприятий, организация общественных работ населе и сельского туризма, могли бы существенно повысить занятость сельскогонаселения в условиях ликвидации и реорганизации сельскохозяйственныхпредприятий, влекущих за собой сокращение числа занятых. Восстановлениепромысловой кооперации, например, особенно важно для сельского населения,не занятого в зимнее время и межсезонье и проживающего в местности, богатойсырьем, необходимым для развития промысла. Безусловно, развитие крестьянской кооперации должно быть поддержаноорганизационными и экономическими мерами со стороны федеральных и местныхорганов власти. За кооперирование личных подворий высказалось 22% опрошенных владельцевНХ, из них 42% желают совместно возделывать сельхозкультуры, 18% - вестиживотноводство; 22%- реализовывать продукцию; 18% владельцев желаюткооперироваться для переработки сельскохозяйственной продукции. Очевидно,что развитие малых перерабатывающих предприятий на селе, улучшениетранспортного сообщения между сельскими и городскими населенными пунктами,развитие транспортного бизнеса стимулировало бы расширение деятельностиличных подсобных хозяйств населения. 7. Необходимость поддержки ХН. В условиях реформирования аграрного сектора экономики ХН оказалисьболее жизнеспособными, нежели хозяйства общественного сектора, чтообусловлено рядом причин. Во-первых: для крестьян ХН - это способ выживания в условиях невыплатзаработной платы и безработицы; во-вторых: хозяйства населения оказались менее зависимыми от удорожанияэнергоносителей, горючего и других материальных ресурсов, поскольку всесвои технологические процессы обеспечивают за счет ручного труда; в-третьих: ХН функционируют в иной экономической среде = неосуществляют отчислений в спецфонды, не платят НДС, реализуют продукцию порозничным или приближенным к ним ценам; в-четвертых: частные производители используют корма общественногосектора, больше придерживаются технологии выращивания животных, чтообеспечивает их производительность в 2-3 раза выше, чем в общественномсекторе. Значение ведения личных подсобных хозяйств, обработки садово-огородныхучастков, занятий любительским животноводством, пчеловодством,звероводством и т. п. не сводится лишь к удовлетворению потребностейнаселения в продуктах питания. Оно шире, и включает в себя выполнениеважных социальных функций. В хозяйствах молодежь приобретает первые навыкисельскохозяйственного труда и приучается к его ведению. Таким категориямграждан, как женщины-домохозяйки, инвалиды, пенсионеры и лица сограниченной трудоспособностью или ограниченными возможностямитрудоустройства в хозяйствах обеспечивается занятость. В садоводческихтовариществах существуют условия для смены деятельности и активного отдыхаграждан. Возрастает роль личных подсобных хозяйств в обеспечении занятостисельского населения. Причем происходит это в условиях роста сельскойбезработицы. Существенной особенностью формирования рынка труда являетсянаметившийся отход от традиционной патерналистской роли государства поотношению к вынужденно незанятым и развитие форм так называемой активнойполитики занятости. Суть ее заключается в создании условий, при которых убезработных появляются возможности для самостоятельного решения своихпроблем. Такая политика ведется и в аграрном секторе России. Например,правительством Ярославской области принято постановление, согласно которомулюбому ставшему безработным жителю села выделяется до гектара земли имолодняк скота и птицы на сумму причитающегося годового пособия побезработице. Предоставляется по лизингу в долговременную арендусельхозтехника и инвентарь. В течение трех лет эти граждане освобождаютсяот налогов и лицензионных сборов. В России имеются чрезвычайно широкие возможности для развития сельскойпромышленности и инвестирование в эту отрасль несомненно будет иметь успех.Безусловно, развитие хозяйств и крестьянской кооперации должно бытьподдержано организационными и экономическими мерами со стороны федеральныхи местных органов власти. 8. Литература 1. Роль хозяйств населения в российском аграрном секторе и их кооперация. Гелий Шмелев, член-корр. РАН, РАСХН, профессор, главный научный сотрудник ВИАПИ Москва. 2. Л. И. Раковецкая. Региональные особенности проведения аграрной реформы в России и формирование продовольственного рынка // Вест. Моск. унив. Сер. География. 1996. 3. Экономические и экологические проблемы аграрной реформы в России. Л. И. Раковецкая. 4. Н. Комов. Управление земельными ресурсами России. М.: РУССЛИТ, 1996. 5. Сельское хозяйство держится на индивидуалах. Любовь Попова, кандидат экономических наук, Институт аграрной экономики. 6. Сельское хозяйство России: Статистический сборник Госкомстата России. М., 2000.


izumzum.ru