К проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым о представлении и о - polpoz.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
К проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым... 1 41.43kb.
Пояснительная записка к проекту постановления Верховной Рады Автономной... 1 17.32kb.
Пояснительная записка проекту постановления Верховной Рады Автономной... 1 12.96kb.
Изобильненским сельским советом в Верховную Раду Автономной Республики... 1 15.74kb.
О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике... 1 40.89kb.
Информация об итогах проведения бессрочной акции «Сделаем Крым чистым» 1 50.43kb.
Депутатских фракций Верховного Совета Автономной Республики Крым 1 115.3kb.
Депутатских фракций Верховного Совета Автономной Республики Крым 1 117.29kb.
Президенту Украины Генеральная прокуратура Украины Комитет Верховной... 1 219.26kb.
Праздник к Дню Украинского казачества 1 46.67kb.
О принятии Постановления Совета Министров Республики Беларусь 23. 1 39.44kb.
Тип модуля: обязательный Семестр: 8 Объем модуля 1 20.05kb.
1. На доске выписаны n последовательных натуральных чисел 1 46.11kb.

К проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым о представлении - страница №1/1



пояснительная записка

к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "О представлении и.о. прокурора Автономной Республики Крым от  28  января 2010 года № 07/4-47 исх/10 о несоответствии Водному кодексу Украины и Закону Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым № 532-3/03 от 16.04.03 "О выдаче разрешений на специальное водопользование из водных объектов местного значения, расположенных на территории Автономной Республики Крым"


Настоящий проект разработан в связи с поступлением в Верховную Раду Автономной Республики Крым представления и.о. прокурора Автономной Республики Крым от  28  января 2010 года № 07/4-47 исх/10 о несоответствии Водному кодексу Украины и Закону Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым № 532-3/03 от 16.04.03 "О выдаче разрешений на специальное водопользование из водных объектов местного значения, расположенных на территории Автономной Республики Крым".

В своем представлении и.о. Прокурора Автономной Республики Крым утверждает, что Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым № 532-3/03 от 16.04.2003, которым разрешено Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды выдавать разрешения на специальное водопользование из водных объектов местного значения, расположенных на территории Автономной Республики Крым, не соответствует нормам Водного кодекса Украины и Закону Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" и, как таковое должно быть отменено.

Анализ представления и.о. Прокурора Автономной Республики Крым показал следующее.

Статьи 2 и 10 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", на которые ссылается в своем представлении и.о. Прокурора Автономной Республики Крым, к рассматриваемому вопросу не имеют никакого отношения, поскольку статья 2 определяет принципы деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым, а статья 10 касается принятия Конституции Автономной Республики Крым и нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и внесения в них изменений.

Что касается норм Водного кодекса Украины и Порядка согласования и  выдачи разрешений на специальное водопользование, то в данном случае и.о. Прокурора Автономной Республики Крым не учитывает, что оба этих акта приняты до принятия Конституции Украины, Конституции Автономной Республики Крым и Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", определивших статус и полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым, и что, к сожалению, в них не внесены соответствующие изменения.

В соответствии с частью первой статьи 136 Конституции Украины Верховная Рада Автономной Республики Крым является представительным органом Автономной Республики Крым, который на основании части третьей статьи 1 Конституции Автономной Республики Крым осуществляет представительные, нормотворческие, контрольные функции и полномочия в пределах своей компетенции.

Выдача же разрешений на специальное водопользование является функцией исполнительной.

Такие полномочия в состоянии выполнять органы местного самоуправления, поскольку у них есть исполнительные органы. Совет принимает решение, согласовав выдачу разрешения, а исполком, имеющий в  своем составе соответствующих специалистов, изготавливает и выдает соответствующие документы.

Верховная Рада Автономной Республики Крым не является органом местного самоуправления и не имеет своего исполнительного органа, что делает невозможным выполнение функции, предусмотренной пунктом 5 статьи 8 Водного кодекса Украины.

Однако в соответствии с частью четвертой статьи 35 Конституции Автономной Республики Крым во исполнение законов Украины нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым могут определяться отдельные условия выполнения делегированных государственных функций и полномочий, что в рассматриваемом случае мы и имеем.

Верховная Рада Автономной Республики Крым разрешила Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, являющемуся структурным подразделением Совета министров Автономной Республики Крым – органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, имеющему соответствующих специалистов и выполняющего аналогичные государственные функции (выдача разрешений на спецводопользование из водных объектов государственного значения) выдавать и разрешения на спецводопользование из водных объектов местного значения.

В связи с вышеизложенным настоящим проектом постановления предлагается отклонить представление и.о. Прокурора Автономной Республики Крым, поскольку оно не учитывает особый статус автономии, определенный Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законом Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", и присущие ему функции и полномочия.

В то же время в соответствии с частью первой статьи 23 Закона Украины "О прокуратуре" представление и.о. Прокурора Автономной Республики Крым должно быть в обязательном порядке рассмотрено и по нему принято соответствующее решение.
Депутат Верховной Рады

Автономной Республики Крым А. сулейманов







izumzum.ru