Административным центром муниципального образования «Город Новодвинск» является город Новодвинск, который образован 24 ноября 1977 г - polpoz.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Администрация муниципального образования город энгельс постановление 1 58.31kb.
Администрация муниципального образования город Салехард о положении... 9 2182.32kb.
Администрации муниципального образования город Донской на ноябрь... 1 292.35kb.
Проект внесения изменения в правила землепользования и застройки... 15 5738.58kb.
Статья Город Оренбург 1 29.78kb.
Директор департамента образования администрации муниципального образования... 22 6438.99kb.
Целевая аудитория, количество человек 1 59.76kb.
Территория муниципального образования г. Болгар является районным... 1 31.35kb.
Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа... 1 12.04kb.
Основная образовательная программа начального общего образования... 4 765.46kb.
I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления... 9 2232.28kb.
По оценке Федеральной службы государственной статистики численность... 1 27.59kb.
1. На доске выписаны n последовательных натуральных чисел 1 46.11kb.

Административным центром муниципального образования «Город Новодвинск» является город - страница №1/1


    1. Основные результаты деятельности органов местного городского округа (муниципального района) Архангельской области

муниципального образования «Город Новодвинск»

(официальное наименование городского округа (муниципального района)

по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию за отчетный год и приоритеты работы на 3-летний период
Муниципальное образование «Город Новодвинск» находится на территории Архангельской области Российской Федерации и наделено статусом городского округа.

Административным центром муниципального образования «Город Новодвинск» является город Новодвинск, который образован 24 ноября 1977 года. Территория муниципального образования город Новодвинск составляет 4 097 га. Муниципальное образование «Город Новодвинск» имеет общие границы с муниципальными образованиями: «Город Архангельск», «Холмогорский муниципальный район», «Приморский муниципальный район».

Новодвинск – монопромышленный город. Градообразующим является Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат, одно из ведущих предприятий лесопромышленного комплекса России.

На основании предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года в городе Новодвинске постоянно проживает 40 612 человек.

В отчете хотелось бы обратить внимание на основные показатели социально-экономического развития муниципального образования, на те успехи, которых мы достигли в прошлом году, и в то же время обозначить те сферы, где еще предстоит провести важную совместную работу.

Бюджет муниципального образования был нацелен на решение основных городских проблем, а главные усилия сосредоточены на укреплении доходного потенциала и обеспечении стабильного финансирования.

Подводя итоги исполнения бюджета в отчетном 2010 году, в городскую казну поступило 620 418 тыс. руб., из них собственные доходы составляют 386 803 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 233 615 тыс. руб. В целом план по доходам за отчетный год выполнен на 104,8% (в том числе по собственным доходам на 107,9%).

Основными образующими источниками собственных доходов муниципального бюджета являются налог на доходы физических лиц, доля которого в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 52%, и налог на имущество организаций, доля которого - 19%.

Расходы бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в отчетном 2010 году составили 609 123 тыс. руб. или 96% к утвержденному плану.

Расходы на содержание учреждений социальной сферы, финансирование мер социальной поддержки, реализацию социально-экономических целевых программ в отчетном году составили 449 356 тыс. руб., или 74% от общих расходов местного бюджета. По сравнению с 2009 годом расходы увеличились на 2 869 тыс. руб.

Значительная часть местного бюджета расходуется на оплату труда (с учетом оплаты страховых взносов во внебюджетные фонды) работников муниципальных учреждений - 350 617 тыс. руб., или 58% общего объема кассовых выплат бюджета.

Эффективность и разумность в использовании бюджетов - основной показатель работы любых органов власти. Кроме привлечения дополнительных доходов внимание уделялось экономии бюджетных средств. Особое внимание придавалось оптимизации затрат по муниципальным заказам при проведении конкурсов и котировок. Благодаря жесткому контролю за размещением муниципального заказа и проведением конкурсов в городских учреждениях достигнуты хорошие показатели в экономии бюджетных средств. По разным видам услуг экономия достигла 30%. Сумма общей экономии за 2010 год составила 13 885 тыс. руб. или 12,2% от начальной (максимальной) цены контрактов.

В целях снижения негативного воздействия кризиса на социально-экономическое положение муниципального образования «Город Новодвинск» 15.02.2010г. главой муниципального образования «Город Новодвинск» разработан и утвержден План мероприятий, направленных на усиление контроля и выработку мер по оздоровлению ситуации в отдельных секторах экономики на 2010 год. Объем финансирования мероприятий плана из местного бюджета составил 7 145 тыс. руб.

В марте 2010 года администрация приступила к разработке комплексного плана социально-экономического развития монопрофильного населенного пункта - города Новодвинска.

31.08.2010г. в Министерстве регионального развития Российской Федерации состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации с участием представителей администрации города Новодвинска и министра экономического развития Архангельской области, на котором рассмотрен проект комплексного плана моногорода Новодвинск.

Комплексный инвестиционный план содержит общую оценку сложившихся социально-экономических условий, благоприятных и неблагоприятных тенденций развития города, точки роста Новодвинска, локальные цели и направления развития. Проделанная работа должна создать основу для дальнейшей деятельности, повышения эффективности и рациональности использования бюджетных ресурсов.

Важная часть работы - это укрепление и развитие муниципальных унитарных предприятий. Муниципальные унитарные предприятия - это более тысячи рабочих мест, своевременная и полная оплата налогов в бюджеты всех уровней, прозрачная финансово-экономическая деятельность, включая заработную плату, социальные гарантии и т.д. Основная задача - оптимизировать расходы бюджета и увеличить доходы МУПов. Практически все МУПы работают с прибылью, кроме этого несут и социальную нагрузку. Совместно с предпринимателями в конце прошлого года удалось закупить новое световое оформление города, приобрести новогодние подарки для детей работников учреждений социальной сферы, оказать помощь городскому Совету ветеранов.

В каждом из направлений нашей деятельности - будь то ЖКХ, строительство, социальная сфера - ставятся и решаются свои, индивидуальные, задачи. Но неизменным приоритетом является повышение качества жизни горожан.

Серьезной проблемой для Новодвинска остается переселение из ветхого и аварийного жилья. За два года мы снесли четверть аварийного фонда, переселили жителей. Заканчивается строительство дома на ул. Советов. Летом 2011 года планируется его сдать. Строительство ведется согласно комплексному плану застройки центральных кварталов. На данный момент сформированы дополнительные участки под застройку. Они будут выставлены на аукционы с учетом комплексной застройки центральных кварталов, строительства новых трансформаторных подстанций, прокладки инженерных коммуникаций и комплексного благоустройства. Идет работа с областными министерствами по участию Новодвинска в нескольких новых программах - по строительству жилья для бюджетников, служебного жилья, квартир для военнослужащих и работников милиции. Продолжится переселение из ветхого и аварийного жилья, реализация программы «Жилье для молодой семьи». Все это поможет привлечь не только местные частные инвестиции, но и федеральные и областные деньги, обеспечить занятость предприятий строительной отрасли в городе.

Развивается торговля. Открываются новые магазины. Например, в прошлом году в Новодвинск пришла сеть «Магнит», открылся магазин ОАО «Молоко». Горожане, в том числе и за счет конкуренции торговых сетей, смогут покупать качественные и недорогие продукты.

В прошлом году продолжалась работа по обеспечению бесперебойного функционирования и развитию городского хозяйства. Главный итог этой работы - прохождение зимних отопительных периодов 2009-2010 и 2010-2011 годов без серьезных происшествий.

В рамках реализации программы «Капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования «Город Новодвинск» на 2010 год» выполнены мероприятия на общую сумму 8 382,2 тыс. руб.

Коммунальная инфраструктура муниципального образования «Город Новодвинск», обеспечивающая поставку теплоэнергоресурсов к объектам потребления (объектам жилищного фонда, социальной сферы и прочим), требует значительной реконструкции и модернизации (усовершенствования). В отчетном периоде выполнены работы по разработке проектов строительства сетей уличного освещения по ул. Декабристов и Ширшинскому шоссе на сумму 108,5 тыс. руб., выполнен капитальный ремонт электрических сетей протяжённостью 1,0 км на сумму порядка 1,0 млн. руб.

В компетенцию органов местного самоуправления входят такие важные задачи, как благоустройство Новодвинска, обеспечение безопасного транспортного сообщения по городским автомобильным дорогам общего пользования. В 2010 году выполнены работы по текущему ремонту более 16-ти тыс. квадратных метров дорог на сумму порядка 15 млн. рублей (из них средств субсидий из областного бюджета на содержание и ремонт автомобильных дорог муниципального образования «Город Новодвинск», включая улично-дорожную сеть - 2,9 млн. руб.).

Также, выполнены работы по объектам «Капитальный ремонт дороги по ул. Берденникова (от ул. Советов до ул. Двинской) в городе Новодвинске» на сумму 2,2 млн. руб., «Капитальный ремонт участка протяженностью 205 метров Холмогорского шоссе на сумму 1,4 млн. руб.», «Капитальный ремонт тротуара по ул. Советов (от ул. Фронтовых бригад до остановки общественного транспорта «Берег») в городе Новодвинске» на сумму 0,8 млн. руб.

В рамках городской целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования «Город Новодвинск» на 2010 год» в отчетном году оборудована система видеоконтроля за транспортом в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Организация комплексного благоустройства территории города Новодвинска – это еще одна важная задача. В 2010 году была благоустроена территория в районе магазина «Блеск», выполнены работы по ремонту части тротуара по ул. Берденникова, работы по устройству проезда около жилого дома № 9 по ул. Южной, установлено ограждение на участке улицы Советов, установлены два остановочных павильона по ул. 3-ей Пятилетки, выполнены работы по реконструкции части ограждения МДОУ «Детский сад №17», обустроены пешеходные переходы через улицу 50-летия Октября и через улицу 3-ей Пятилетки.

Поддержана инициатива автовладельцев - жителей дворов, расположенных по адресам: ул. Мельникова, д.29; ул. Мира, д.1,4; ул. Димитрова, д.2; ул. Советов, д.35; ул. Солнечная, д.1 в городе Новодвинске по строительству карманов для временной стоянки автотранспорта за счет собственных средств, а также инициатива жителей дома № 45 корп.1 по ул. Двинской по вопросу устройства во дворе указанного дома детской игровой площадки.

Показателем результативности работы власти, в том числе органов местного самоуправления, можно считать демографическую ситуацию в городе. Она характеризуется ростом рождаемости и снижением смертности. По предварительным данным в 2010 году родилось 507 человек, рождаемость в г.Новодвинске увеличилась на 3,9 % по сравнению с 2009 годом и составила 12,4 человека на 1 000 населения (в 2009 году - 11,7 человек на 1 000 населения). Смертность в 2010 году составила 524 человека, то есть отмечается ее снижение на 5,2%.

Снижения смертности удалось добиться благодаря проведению комплекса мероприятий. В первую очередь, это реализация целевой программы «Совершенствование организации медицинской помощи при сосудистых заболеваниях на территории муниципального образования «Город Новодвинск» на 2009-2010 годы». За счет средств областного и федерального бюджета в МУЗ «НЦГБ» поступило дорогостоящее оборудование. За счет средств местной казны проведен ремонт на 2 этаже главного корпуса больницы, где расположилось сосудистое отделение. В результате преемственности и этапности оказания медицинской помощи, внедрения новых технологий обследования и лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения смертность от инсультов в 2010 году в г. Новодвинске снизилась на 6,7%. Заболеваемость ишемическим и геморрагическим инсультом в 2010 году составила 4,6%, в 2009 году – 5,5%, то есть отмечается снижение заболеваемости на 16,4 %.

Проводились и другие мероприятия, направленные на улучшение материально-технического состояния больницы. Произведены текущие ремонты в 7 боксах инфекционного отделения, зала ЛФК, дневного терапевтического отделения. Приобретено медицинского оборудования, инструментария и мягкого инвентаря на сумму 2 787,9 тыс. руб.

В Новодвинске развернута большая работа по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», выдвинутой Президентом Дмитрием Медведевым. Муниципалитет продолжает инвестировать средства в комплексное обновление материально-технической базы образовательных учреждений. Реализован план ремонтных работ на сумму 13 015, 5 тыс. руб. На подготовку учреждений к отопительному периоду 2010-2011 года израсходовано 3 802 тыс. руб. На укрепление противопожарной защиты зданий и сооружений муниципальными образовательными учреждениями израсходовано 5 111,3 тыс. руб.

Все учреждения подготовлены и приняты комиссией к началу нового 2010-2011 учебного года.

Приобретено оборудования на сумму 6 350 тыс. руб., в том числе оборудование для столовых и пищеблоков, медицинских кабинетов, ученическая мебель, спортивное оборудование и компьютерная техника. 1 сентября 2010 года открыта обновленная столовая МОУ «Гимназия». Планируем продолжить работу по модернизации школьных столовых и в 2011 году.

Итогом целенаправленной работы по материально-техническому обеспечению, повышению профессионального мастерства педагогов стали высокие показатели качества получаемых знаний в новодвинских школах. По итогам ЕГЭ успешность по русскому языку 99%, по математике - 96%, по физике - 91,6%, по биологии - 96,1%, по истории России - 94,2%, по обществознанию - 96,2%, по химии, географии и литературе по 100%. 5 выпускников основной школы получили аттестаты особого образца (с отличием), 17 выпускников средней школы - медали «За особые успехи в учении», 9 золотых и 8 серебряных, в региональном этапе Всероссийской предметной олимпиады школьников 3 учащихся стали победителями, 12 - призёрами.

Основная задача, поставленная перед администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» в области спорта, - развивать массовый спорт и привлекать детей и молодежь к занятиям физкультурой. Следует отметить, что за последний год показатели улучшились. Если с 2006 по 2008 год численность занимающихся спортом снижалась, то за 2009-2010 годы произошло увеличение. Численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта в 2006 году составляла 6 451 чел., в 2007 году – 6 093 чел., в 2008 году – 5 591 чел., в 2009 году – 7 595 чел., в 2010 году – 8 096 чел., что составляет 19,95% к численности населения города. Но потенциал массового спорта далеко не исчерпан. Надо добиться того, чтобы каждый спортивный объект, площадка, стадион стали центрами жизни микрорайонов города Новодвинска.

Для контроля за состоянием здоровья спортсменов и в целях обеспечения медицинского мониторинга МУЗ «Новодвинская ЦГБ» проведена работа по организации кабинета спортивной медицины, открытого в 2010 году.

В сфере молодежной политики основное внимание было уделено занятости молодежи. В рамках программы «Молодежь Новодвинска» удалось организовать проект молодежных строительных отрядов и продолжить работу трудовых школьных бригад в летний период.

В трудовые бригады при муниципальных образовательных учреждениях (МОУ «СОШ № 2, 6, 7», МОУ «Гимназия», МОУ ДОД «Детско-юношеский центр») было трудоустроено 150 человек, в том числе 15 несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Город Новодвинск» и внутришкольных учетах. В молодежных строительных отрядах при муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях (МУП «Забота», МУП «НЭСК», МУЗ «НЦГБ», МУП «Флора-дизайн», МУП «Жилкомсервис») трудились 57 человек.

Силами бойцов молодежных строительных отрядов были проведены работы по благоустройству города, ребята приняли участие в строительстве городского сквера, который впоследствии был назван «Молодежный», и ремонте сосудистого отделения в МУЗ «Новодвинская ЦГБ».

Общий объем финансирования мероприятий по трудоустройству молодежи в рамках реализации муниципальной целевой программы «Молодежь Новодвинска» на 2010 год составил 750 тыс. руб.

Практика показала, что строительные отряды - это эффективная форма работы с молодежью. Делая что-то для своего города, молодые люди учатся бережнее к нему относиться. К сожалению, есть и негативные примеры среди нашего подрастающего поколения. Но используя разные формы работы, в том числе и строительные студенческие отряды, возможно воспитать в молодежи любовь к родному городу.

Культурная жизнь Новодвинска также была разнообразной. Горожанам особенно запомнились такие мероприятия как городской бал выпускников «Звёздный билет 2010» на Комсомольской площади, концерт «Вместе – мы Россия!» в МУК «Новодвинский городской культурный центр», праздник, посвящённый Дню семьи, любви и верности «Семья - единство помыслов и дел», в парке на берегу Северной Двины, мероприятия, посвящённые Дню города Новодвинска. Впервые в 2010 году в Новодвинске состоялись Дни Холмогорского района. Это мероприятие заложило основы проведения дней муниципальных образований Архангельской области в нашем городе.

Центральным событием 2010 года стало празднование юбилея Великой Победы. Из местного бюджета на празднование юбилея Победы было направлено 2 483 тыс. рублей. Свой вклад внесли предприятия города, горожане. Словом, не было равнодушных к этому событию. От ветеранов мы слышали только положительные отзывы. Те мероприятия по работе с ветеранами, которые проводились в 2010 году, продолжены. Имеется в виду льготный проезд, обеспечение жильем, социальная поддержка ветеранов.

В заключение стоит отметить, что прошедший 2010 год был непростым. Но благодаря совместной работе и созданной системе принятия управленческих решений, Новодвинск смог преодолеть все сложности, которые только сплотили новодвинцев.

Подводя итоги 2010 года и определяя перспективы развития на 2011 и последующие годы, можно выделить следующие проблемы:

- переселение из ветхого и аварийного жилья;

- модернизация здравоохранения;

- привлечение молодых специалистов в бюджетную сферу;

- модернизация коммунальной инфраструктуры;

- ремонт дорог и благоустройство дворов;

- повышение информационной открытости органов местного самоуправления.

По каждому из этих направлений в муниципальном образовании «Город Новодвинск» разработан соответствующий план работы. Определяя основные направления деятельности, можно выделить следующие задачи на 2011-2013 годы:

- активизация жилищного строительства путем создания условий для участия инвесторов в строительстве жилья на подготовленных участках;

- участие в областных программах строительства жилья для работников бюджетной сферы, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2011-2012 годы;

- выделение средств по программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья»;

- обеспечение своевременного текущего и капитального ремонта автомобильных дорог;

- реализация мероприятий, связанных с энергосбережением и повышением энергоэффективности (проведение энергетических обследований, оснащение объектов жилищного фонда и бюджетных учреждений приборами учета расхода энергоресурсов);

- обеспечение комплексного благоустройства и озеленение городской территории, восстановление инженерной инфраструктуры дворов (ремонт внутридворовых дорог и тротуаров, устройство карманов для временной стоянки автомобилей, озеленение и прочие мероприятия);

- формирования благоприятной среды по развитию предпринимательства на территории муниципального образования «Город Новодвинск»;

- решение проблем занятости трудоспособного населения и развитие самозанятости населения;

- насыщение рынка потребительских услуг за счет развития соответствующих производств;

- формирование конкурентной среды в сфере малого и среднего предпринимательства;

- повышение предпринимательской культуры населения;

- достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование организационной системы, позволяющей обеспечить формирование здорового образа жизни, оказание качественной бесплатной медицинской помощи всем гражданам Российской Федерации (в рамках государственных гарантий);

-развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактического учреждения;

-обеспечение подготовленными медицинскими кадрами;

- развитие физической культуры и спорта путем оборудования школьных стадионов и привлечение к занятиям физкультурой и спортом жителей города;

- формирование потребности населения, в первую очередь школьников в активном и здоровом образе жизни;

- подготовка нормативной и информационной базы, обеспечивающей социально-экономические, правовые, экологические, эстетические условия для формирования здорового образа жизни населения;

- создание условий и предпосылок для непрерывного образования и самообразования детей и молодежи в области физической культуры как основы здорового образа жизни;

- развитие адаптивной физической культуры;

- создание условий и предпосылок для подготовки и переподготовки специалистов и организаторов физкультуры и спорта с целью овладения ими необходимыми современными физкультурно-оздоровительными технологиями и методиками, а также знаниями в области здорового образа жизни;

- улучшение материально-технической базы учреждений социальной сферы;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, проведения капитального ремонта муниципального учреждения культуры «Новодвинский городской культурный центр»;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

- реализация задач, нашедших свое отражение в национальной образовательной стратегии «Наша новая школа»;

- внедрение с 01 сентября 2011 года во всех первых классах федеральных государственных образовательных стандартов;

- переход образовательных учреждений на новую систему оплаты труда с целью повышения эффективности оказания муниципальных услуг и установления единых принципов построения системы оплаты труда;

- сокращение неэффективных расходов в сфере образования;

- поэтапный переход образовательных учреждений в статус автономных, бюджетных или казенных учреждений;

- в части повышения доступности населения услугами дошкольного образования строительство детского комбината на 280 мест за счет средств консолидированного бюджета;

- обеспечение занятости молодежи путем создания строительных отрядов, трудовых бригад;

- использование инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития;

- развитие молодежного самоуправления не только в рамках Молодежного Совета, но и в образовательных учреждениях;

- реализация общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

- создание условий для более активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

В наступившем году предстоит продолжить работу над реализацией целевых программ, направленных на улучшение социально-экономического уровня, успешно закончить нынешний отопительный сезон и основательно подготовиться к будущей зиме.



Сегодня стабилизируется ситуация на рынке труда, продолжает увеличиваться рождаемость, нет задержек заработной платы работникам бюджетной сферы. Главная задача администрации города - выполнение социально-значимых программ и обязательств муниципалитета. Необходимо стремиться к тому, чтобы Новодвинск стал уютным для жителей и привлекательным для гостей. Все это возможно, если будут объединены усилия ветвей власти, консолидированы все ресурсы, способные работать на результат, сохранить стабильность и последовательно двигаться вперед и развиваться.